第3章城乡规划法杨启斌.pptVIP

城市规划实施的步骤 建设工程规划许可证制度 1.建设工程规划许可 城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。 第一节 城乡规划法 城市规划实施的步骤 建设工程规划许可证制度 2. 核发程序 ①领证申请。 ②初步审查。 ③核发规划设计要点通知书。 ④核发设计方案通知书。 ⑤核发建设工程规划许可证。 第一节 城乡规划法 城市规划实施的步骤 建设工程规划许可证制度 3.建设工程审批后的管理 建设工程审核批准后，城市规划行政主管部门要加强监督检查工作，主要包括验线、现场检查。 ①放线、验线制度。 ②现场检查。 ③建设工程的竣工验收。 ④竣工资料的报送。 第一节 城乡规划法 城市规划实施的步骤 建设工程规划许可证制度 4.临时建设的管理 临时建设——指企事业单位或者个人因生产、生活的需要临时搭建的结构简易并在规定期限内必须拆除的建设工程或者设施。临时建设应当办理临时建设工程许可证。临时建设期限由各地规划行政主管部门根据时机情况确定，一般不得超过两年。 第一节 城乡规划法 城市规划的修改 有下列情形之一的，组织编制机关方可按照规定的权限和程序修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划： （一）上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的；（二）行政区划调整确需修改规划的；（三）因国务院批准重大建设工程确需修改规划的；（四）经评估确需修改规划的；（五）城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。 第一节 城乡规划法 城市规划的修改 修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划前，组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结，并向原审批机关报告； 修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的，应当先向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。 第一节 城乡规划法 城市规划的修改 补偿问题 经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图不得随意修改； 确需修改的，城乡规划主管部门应当采取听证会等形式，听取厉害关系人的意见； 因修改给厉害关系人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。 第一节 城乡规划法 城市紫线、绿线、蓝线和黄线划定与管理 城市紫线、绿线、蓝线和黄线划定 1.紫线划定 2.绿线划定 3.蓝线划定 4.黄线划定 城市紫线、绿线、蓝线和黄线管理 1.紫线管理 2.绿线管理 3.蓝线管理 4.黄线管理 第一节 城乡规划法 城乡规划的制定和实施 城乡规划编制的审批权限 1.城镇体系规划的编制权限 《城乡规划法》第十三条规定：“省、自治区人民政府组织编制省域城镇体系规划，报国务院审批。” 即建设部负责组织编制全国城镇体系规划；省、自治区、直辖市负责组织编制省、自治区、直辖市的城镇体系规划。 第一节 城乡规划法 城乡规划的制定和实施 城乡规划编制的审批权限 2.城乡总体规划的编制权限 《城乡规划法》第十四条规定：“城市人民政府组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。” 第一节 城乡规划法 城乡规划的制定和实施 城乡规划编制的审批权限 2.城乡总体规划的编制权限 《城乡规划法》第十五条规定：“县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。” 第一节 城乡规划法 政府组织编制，上级审批；所在地实行越级审批 城市新区开发和旧区改建 城市新区开发 1.城市新区开发的概念 2.城市新区开发的原则 3.新区开发的主要内容 第一节 城乡规划法 城市新区开发和旧区改建 城市新区开发 1.城市新区开发的概念 城市新区开发——指按照城市总体规划的部署，在城市建成区以外的一定区域，进行集中成片、综合配套的开发建设活动。 主要类型——新市区的开发建设、经济技术开发区的建设、卫星城镇的开发建设和新工矿区的开发建设。 第一节 城乡规划法 城市新区开发和旧区改建 城市新区开发 2.城市新区开发的原则 （1）量力而行的原则 （2）统一规划、统一组织的原则 （3）方便宜行的原则 第一节 城乡规划法 城市新区开发和旧区改建 城市新区开发 3.新区开发的主要内容 城市新区的开发，必须预先编制城市规划，在统一规划的指导下，按照合理的程序和社会化