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一、建设工程监理概念 1、建设工程监理的概念： 建设工程监理制：1988年由建设部发布关于开展建设工程监理工作的通知并开始试点5年后逐步推广；1997年《中华人民共和国建筑法》以法律的形式作出规定，国家推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理在全国范围内全面推行开展。 所谓建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理的工作，并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。 这里指的建设单位称为业主、项目法人，是委托监理的一方。 工程监理企业是指取得全业法人营业执照，具有监理资质证书的依法从事建设工程监理业务活动的经济组织。 工程监理企业是建技工程监理的行为主体。 建设工程监理概念 监理单位与工程建设各方的关系 一、建设监理制与业主责任制的关系 1、两者都是为了提高投资效益，从不同的角度，针对不同的问题，对工程建设项目管理制进行的改革。 2、业主责任制是建设监理制的必要条件 3、建设监理制是落实业主责任制的必要条件。 二、监理单位与业主单位的关系 1、是平等的主体关系 2、是委托与被委托的关系，是受权与被受权的关系。 3、是合同关系。 三、监理单位与承包商的关系 1、平等的主体关系 2、是监理与被监理的关系。 二、工程监理依据 1、工程建设文件：批准的可行性研究报告、建设用地规划许可证，建设工程规划许可证， 批准的施工图设计文件、施工许可证等。 2、有关的法律、法规、规章和标准、规范。 《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等国家有关法律法规、以及部门规章，如：《建设工程监理规范和规模标准规定》、《工程监理企业资质管理规定》、《城市建设档案管理规定》、《评标委员会和评标方法暂行规定》……以及地方法规等，还包括《工程建设标准强制性条文》、《建设工程监理规范》以及有关的工程技术标准、规范、规程等，如：《电气装置安装工程施工验收规范》、 《南网公司110KV-500KV送变电验评标准》等。 3、建设工程委托监理合同和有关建设工程合同。 三、施工阶段的监理工作 建没工程监理的目标控制是指投资控制、进度控制、质量控制和安全控制四控制，两管理指合同管理和信息管理，一协调是指协调工程各参建单位之间的关系。 为了取得目标控制的理想成果，应在建没工程实施的各阶段采取组织措施、技术描施、经济措施、合同措施等四方面措施。并且为了有效地控制目标，必须将主动控制与被动控制紧密结合起来，力求加大主动控制在控制过群中的比例，同时进行定期、连续的被动控制。 三、施工阶段的监理工作 1．施工准备阶段的监理工作： (1)熟悉设计文件 (2)参加设计技术交底会 (3)审查施工组织设计 (4)审查承包单位现场项目管理机构的质量管理、技术管理体系利质量保证体系、安全责任等 (5)审查分包单位的资质 (6)审定测量放线控制成果及保护措施 (7)审查承包单位报送的工程开工报审表及有关资料，符合条件时由总监签发二、图纸会审 三、施工阶段的监理工作 2施工阶段的监理工作： (1)工程造价控制工作 通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费索赔，努力实现实际发生费用不超过计划投资。 (2)工程进度控制工作 通过完善建设工程控制性进度计划，审查施工单位施工进度计划，做好各项动态控制工作，协调各单位关系，预防并处理好工期索赔，在保证施工安全的前提下，以求实际施工进度达到计划施工进度的要求。 (3)工程质量控制工作 通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施，在满足投资和进度要求的前提下，实现工程预定质量目标。 ①对施工组织设计调整的审查； ②重点部位、关键工序的施工工艺和保证工程质量措施的审查； ③对拟进场的工程材料、构配件和设备的控制措施； ④对施工过程进行巡视检查和旁站； ⑤审核、签认分项工程、分部工程、单位工程的质量验评资料； ⑥发现施工中存在的质量缺陷、质量隐患、安全隐患，应立即指出，要求施工单位采取必要的措施，必要时可下达工程暂停令，整改完毕并符合规定及时签署复工令。加强质量事故的预防和处理(要求减少一般性质量事故，杜绝重大工程质量事故)。 (4)工程施工安全控制工作 在对投资、进度、质量三大目标对立统一关系进行分析控制时，作为一个系统考虑，需要反复协调平衡，力求实现整个日标系统最优化，同时使施工全过程安全，不发生设备损坏事故、触电事故、人身伤亡事故。 主要工作： ①严格审查施工单位编制的安全技术措施及专项施工方案，并督促、检查实施； ②检查施工现场建立安全责任制和开展安全活动情况； ③督促施工单位对进场施工机械设备、安全器具进行定期安全检查、试验，保持良好状态，安全可靠，性能满足施工需要； ④在施工现场发现安全事故隐患，及时要求施工单位