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监督学(第6章)
朱明工作室 zhubob@21 授人以鱼不如授人以渔 朱明工作室 zhubob@21 授人以鱼不如授人以渔 第一节 检察机关监督概述 检察机关监督是检察机关运用检察权对其他国家机关及其工作人员是否依法行使职权进行的监督。p160 检察机关监督的基本特征 检察机关的监督具有国家性和权威性。 检察机关的法律监督具有专门性和独立性。 检察机关的法律监督具有规范性和合法性。 检察机关的法律监督具有强制性。 检察机关监督的性质 检察机关监督权是一种通过起诉、抗诉和建议等方式对一切违法犯罪行为进行合法性监督的权力。 人民检察院的法律监督主要限于诉讼活动的范围,通过诉讼方式进行。人民检察院主要是对诉讼中的违法行为进行监督,这种监督的主要特点是具有司法性、诉讼性,而不具有行政指令性。 人民检察院的法律监督必须严格依法。 检察机关监督的内容和方式 检察机关法律监督的范围是由其履行法律监督职责所依据的法律规定的。按照法律部门的划分,检察机关的法律监督可分为刑事法律监督、民事法律监督和行政法律监督。 根据《人民检察院组织法》第5条的规定和其他法律的规定,检察机关监督的主要内容包括法纪监督和经济犯罪监督、侦查监督、审判监督和刑罚执行监督。p163 检察机关监督的方式 1 2 3 纠正权 4 侦查权 审查批捕权 公诉权 根据相关法律的规定,人民检察院实施法律监督主要是通过行使其监督职能中的调查权、抗诉权、建议权和纠正权来进行的,主要方式有以下几种: 第二节 职务犯罪的监督 职务犯罪不是刑法术语,而是理论家针对涉及职务违法犯罪的情况作出的一种概括和表述。 职务犯罪可划分为三大类: 贪污贿赂 贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪、私分国有财产罪、私分罚没财物罪等。 渎职 滥用职权、玩忽职守、枉法追诉裁判罪、私放在押人员罪、国家工作人员签订(履行)合同失职被骗罪等。 侵犯公民人身权利 刑讯逼供罪、报复陷害罪等 贪污罪的认定 贪污罪构成要件: (1)贪污罪的主体是特殊主体。(2)贪污罪的主观方面是故意,并且以非法占有公共财物为目的。 (3)贪污罪的客体是复杂客体。 (4)贪污罪的客观方面表现为行为人利用职务上的便利 贪污罪是指国家工作人员和受国家机关,国有公司、企业、事业单位 ,人民团体委托管理、经营国有财产的人员,利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。 贪污罪的界限 贪污罪与非罪的界限 《刑法》第383条规定,个人贪污数额不满5000元,贪污行为又未达到情节较重程度的,不构成犯罪。个人贪污数额在5000元以上,或者虽然不满5000元但情节较重的,才构成犯罪。 一是犯罪主体不同。职务侵占罪的主体是公司、企业或者其他单位中不具有国家工作人员身份的工作人员。二是犯罪客体和犯罪对象不同。职务侵占罪侵占犯的客体是单位财产所有权,犯罪对象是单位财物。 一是犯罪主体不同。二是犯罪客体和犯罪对象不同。三是犯罪客观方面不完全相同。 贪污罪与职务侵占罪的界限 贪污罪与盗窃罪、诈骗罪的界限 贿赂罪的认定 受贿罪构成要件: (1)受贿罪的主体是特殊主体。(2)受贿罪的主观方面是故意,并且具有非法获取财物的目的。 (3)受贿罪的客体是国家的廉政制度。 (4)受贿罪的客观方面表现为行为人利用职务上的便利 受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收取他人财物,为他人谋取利益的行为。 受贿罪的界限 受贿罪与非罪的界限。 受贿罪与贪污罪的界限。 受贿罪与敲诈勒索罪的界限。 受贿罪与公司、企业人员和其他人员受贿罪的界限。 行贿罪的认定 行贿罪构成要件: (1)行贿罪的主体是一般主体。(2)行贿罪的主观方面是故意,典型的行贿罪具有谋取不正当利益的目的(3)行贿罪的客体是国家工作人员所在单位的正常活动。 (4)行贿罪的客观方面表现为给予国家工作人员以财物的行为 行贿罪是指为谋取不正当利益,给予国家工作人员以财物的行为。 行贿罪的界限 行贿罪与非罪的界限。 行贿罪与对公司、企业人员行贿罪的界限。 行贿罪一罪与数罪的界限 挪用公款罪的认定 挪用公款罪构成要件: (1)挪用公款罪的主体是特殊主体。(2)挪用公款罪的主观方面是故意,(3)挪用公款罪的客体是复杂客体。 (4)挪用公款罪的客观方面表现为行为人利用职务上的便利 挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动,或者挪用公款数额较大、进行营利活动,或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。 挪用公款罪的界限 挪用公款罪与非罪的界限。 挪用公款罪与贪污罪的界限。 挪用公款罪与挪用资金罪的界限。 挪用公款罪与挪用特
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