纪念计量法颁布周年宣传材料.doc

纪念计量法颁布20周年宣传材料 计量法律法规是建立和完善国家计量体系的基石，是规范计量行为、加强计量监督管理的重要依据。1986年9月6日第六届全国人大常委会第十二次会议通过了《中华人民共和国计量法》，从此计量工作纳入了法制管理的轨道，计量事业取得了迅速发展。 一、计量法制建设 （一）计量管理体系 1、计量行政管理 自1955年国务院设立国家计量局以来，经过半个世纪的风雨历程，目前国家质量监督检验检疫总局作为国务院计量行政主管部门，统一监督管理着全国的计量工作。我国的计量行政管理以国家质检总局和省、地（市）、县三级质量技术监督局为主，负责组织《计量法》的实施。自1999年起地方质量技术监督系统实行了省以下垂直管理体制。行业内的计量工作由各部门负责。 2、计量技术机构 法定计量检定机构包括质量技术监督部门根据《计量法》的规定建立的计量检定机构和授权有关部门建立的专业性、区域性计量检定机构，主要任务是负责研究建立计量基准、社会公用计量标准，进行量值传递，执行强制检定和法律规定的其他检定测试任务。经过二十年来的建设，我国已经形成了多层次、分区域设置的计量技术机构网络体系，这是实现量值传递和溯源，进行计量检定、校准服务等技术工作的物质保证和实现计量单位制的统一、量值准确可靠的组织保障。目前，我国共依法设置法定计量检定机构2786个，从业人员4.2万余人；依法授权法定计量检定机构2227个，从业人员1.4万余人；固定资产233294万元， 共建有实验室40.55万平方米，每年为社会进行检定、校准计量仪器约4000万台件。 为了使法定计量检定机构更好地完成《计量法》赋予的各项任务，质量技术监督部门逐步完善对法定计量检定机构的监督管理，2001年颁布了《法定计量检定机构监督管理办法》，明确了机构的设置条件、职责和承担的法律责任，由质量技术监督部门对法定计量检定机构进行考核授权和监督管理。依据我国计量法律法规和国际法制计量组织对计量实验室的要求，参照ISO/IEC17025等国际标准，制定了《法定计量检定机构考核规范》，对法定计量检定机构的组织和管理、质量体系、资源配置、计量检定和校准的实施提出了具体的要求，使法定计量检定机构的监督管理更加规范化、科学化和制度化，促进了法定计量检定机构工作水平和服务质量的提高。 法定计量检定机构通过理顺机构的设置，计量资源得到合理配置，计量工作的社会效益和经济效益明显提高。目前，按照国家科技体制改革的要求，中国计量科学研究院已与国家标准物质中心合并，组建成新的中国计量科学研究院，成为国家重点支持的公益型科研机构。按照实施科教兴国战略、加强科技创新和体制创新的要求，北京、新疆、河北等省、区、市根据本地区的经济特点，对省级法定计量检定机构进行了重组、整合，完成了省会城市保留一个法定计量检定机构的合并工作，科技力量布局和科技资源配置得到优化。大部分省级局对省以下计量技术机构的设置以及授权检定项目进行了规划和调整，改变了机构重复建设、力量分散、任务交叉、资源浪费的局面，使重组、整合后的计量技术机构焕发了生机。随着国家对法定计量检定机构投入以及自身检定收入的增加，各级法定计量检定机构加大了对技术装备和科研开发的投入，目前32个省级院所共有实验室面积19.6万平方米，固定资产12.8亿元，仪器设备6.2亿元，近几年平均每年投资额约1.5亿元。 法定计量检定机构的市场意识不断增强，社会服务功能明显提高。各级计量技术机构坚持“稳住一头、放开一片”的原则，在保证完成法定任务的前提下，围绕地区经济特点，根据市场需求，抓住社会热点，努力拓展服务新领域，特别是改变传统方式，主动上门服务，积极研究和开展在线检测，帮助企业排忧解难。在为企业和地方经济服务的同时，计量技术机构的业务量大幅提高，收入显著增长。近年来，全国各级计量技术机构每年的业务总收入近6亿元。 （二）计量法规体系 1、计量行政法规 目前，我国已形成了以《中华人民共和国计量法》为核心，比较健全的计量法律法规体系，主要包括《计量法》1件、国务院计量行政法规8件、国务院计量行政主管部门规章26件、部分省、自治区、直辖市及计划单列市发布的地方性计量法规28件、地方性计量规章4件。此外，一些专业性法规也对涉及的计量工作做了规定。2000年国防科学技术工业委员会发布了《国防科技工业计量监督管理暂行规定》；2003年中央军事委员会发布了《中国人民解放军计量条例》。 2、计量技术法规 我国的计量技术法规包括国家计量检定系统表、国家计量检定规程、国家计量技术规范，是进行量值传递、量值溯源的重要依据。 （1）计量检定系统表 计量检定系统表也称量传系统，在国际上称