“整乡推进“村级扶贫发展规划文本.docVIP

xx市开发扶贫“整乡推进” xx示范区 xx村发展规划 （2012—2015年） 编制单位：xx村民委员会 村主管领导： 审核单位：xx乡人民政府 乡主管领导： 2012年6月 目 录 前 言 3 第一章 基本情况及贫困现状 4 一、自然条件 4 二、经济社会发展状况 5 三、贫困现状 6 四、贫困原因分析 6 五、有利条件 8 六、发展潜力 9 七、主要途径 10 第二章 指导思想和基本原则 11 一、指导思想 12 二、规划原则 12 第三章 项目选择与规划编制过程 13 第四章 规划目标和项目建设内容 14 一、规划目标 14 二、项目建设内容 15 ㈠基础升级项目 15 ㈡产业带动项目 16 ㈢能人带领项目 16 ㈣科教引领项目 17 ㈤保障支撑项目 17 ㈤易地发展项目 18 ㈦生态维系项目 18 第五章 项目投资概算及资金筹措 18 一、基础设施建设项目 18 ㈡产业带动项目 19 ㈢能人带领项目 20 ㈣教科引领项目 20 ㈤保障支撑项目 20 ㈤易地发展项目 21 ㈦生态维系项目 21 第六章 项目技术标准 22 一、基础设施建设项目 22 二、科技培训 22 第七章 项目效益分析 23 一、经济效益 23 二、社会效益 23 三、生态效益 24 第八章 项目可行性分析 24 一、技术性分析 24 二、市场分析 24 三、综合评价 25 第九章 运行机制 25 一、群众参与机制 25 二、整合资金机制 26 三、科技支撑机制 26 第十章 保障措施 27 一、政策保障 27 二、组织保障 27 三、资金保障 27 四、机制保障 28 五、技术保障 29  前 言 为深入贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》和中央扶贫工作会议精神，贯彻落实自治区党委提出的“xx是全区扶贫攻坚的重点和主战场”、“希望xx市能够有更多的思路，更多的措施，能够先走一步”的指示精神,进一步探索“十二五”期间扶贫开发思路，紧扣新阶段开发扶贫工作首要任务、重点和要求，因地制宜，创新扶贫机制，转变扶贫思路，提高开发扶贫成效，突出对贫困村的扶持，着力改善生产、生活条件，拓宽增收渠道，提高农村贫困人口的自我发展能力，推进贫困村经济、社会的全面、协调、可持续发展。根据自治区《关于实施我区新一轮扶贫开发攻坚战的决定》（x发[2012]7号）、《关于加强“十二五”时期社会扶贫工作的意见》（x发[2011]35号）、《xx市新阶段开发扶贫攻坚工程行动计划》（x发[2012]16号）和《xx县新阶段开发扶贫攻坚工程行动计划》（x发〔2012〕19号），按照市委、市政府提出的“基础升级、产业带动、能人带领、科教引领、保障支撑、易地发展、生态维系、连片推进、责任保证、机制建设”的 40字开发扶贫要求，结合xx乡xx村实际，特制定本发规划。 自治县委、自治县人民政府高度重视《开发扶贫“整乡推进”xx示范区xx村发展规划》的编制工作，周密安排，精心部署。在县扶贫办和相关业务部门的指导下，抽调县、乡、村有关部门的业务骨干，在原有材料信息的基础上，利用一个月的时间再次深入各屯，组织召开群众会议，认真听取群众意见，反复调研论证编制而成，充分体现了尊重村民意愿，实事求是，科技支撑，因地制宜，合理规划的原则。该规划共包含7个大项目，33个子项目，总投资8792.2万元，其中专项扶贫资金328.1万元，行业扶贫资金3334.6万元，社会帮扶资金752.3万元，信贷资金140万元，群众自筹资金4237.1万元。预计在项目实施结束后，xx村农民人均纯收入将由2011年底的3210元增加到5000元以上，使xx村贫困人口实现整体脱贫致富，全村经济文化、教育、卫生等各项事业将会得到的全面发展，从根本上实现共同富裕奔小康的目标。 第一章 基本情况及贫困现状 一、自然条件 xx村地处xx乡的中北部，距离乡府4公里，地处东径xxoxx?50?，北纬xxoxx?22?。东邻xx村、西接xx村，南邻本乡xx村和xx村，北靠xx村。境内基本上是半丘陵半石山区，地势北高南低，最低海拔211米，最高海拔710米，东面为峰丛山地，西面为丘陵缓坡地。气候属中亚热带季风气候，雨量充沛，年平均降雨量1400毫米；境内最高气温35.8℃，最低气温5℃，年平均气温19.9℃，全年无霜期达330天，年平均日照时间1060.7小时。 xx村国土面积41.3平方公里，耕地面积10491亩，其中水田3810亩，旱地6681亩。地下水资源蕴藏较为丰富，水质好、无污染，有可开发潜力泉眼4处。林地面积53220亩，森林覆盖率71%，生物多样性突出，植物种类丰富。 二、经济社会发展状况 全村xx个村民小组xx个自然屯，xx户xx人（其中都安移民xx户xx人，分布在xx、xx屯），