凤城市大兴镇党委创先争优活动开展情况的汇报.docVIP

凤城市大兴镇党委创先争优活动开展情况的汇报 大兴镇党委书记 徐宏权 大兴镇位于凤城东北部，地域面积202平方公里，总人口1.1万人，辖6个村44个村民组，镇党委下设14个党支部，党员总数494名，其中农民党员370名，全镇农民人均纯收入9276元.2010年大兴镇被确定为丹东市乡镇党委书记公推直选试点镇.2011年评为辽宁省先进基层党组织。创先争优活动开展以来，镇党委针对基层党组织核心作用发挥的期望值实际差距，党员队伍中普遍存在的党性观念滞后，党员意识淡薄，党员教育和管理的疏于形式和放任自流，党员干部队伍在基层群众中的评价渐趋低迷，严重影响和损害党的威信和先进性问题，深入反思，高度认识党要管党，从严治党的现实紧迫性，以务实、实用、创新的标准按照党建项目化工作要求下大气力抓好新时期党建工作取得明显效果。 一、以推行党务政务村务公开为基点，加强廉洁高效为民政府建设，管好干部，树立党委公信力和核心凝聚力。 火车跑的快，全靠车头带。路线确定了，关键在干部，这也是源头治理。一个镇党委书记、镇长、村委会主任都在制度框架内做事，就没有做不好的事，也就不会出事了，就能做到让干部清白，让群众明白。镇党委强力推行党务、政务、村务三公开工作，执行制度、办事程序、权限范围、责任追究、镇村同步到位。实现用制度管人、按程序办事。为把三公开作为长效机制坚持抓下去，镇党委开展了以政府办公日志监管为平台的为民服务全程代理工作。镇设便民服务中心，村设代办机构、组设代办点。基层群众做到了小事不出村，大事不出镇，难事不出县即可办结。由于有政府办公日志的监督，不做为和乱作为被遏止，真正意义上实现了责任政府向服务型政府过渡。为了加强对三公开工作的监督，镇党委推行镇村主要领导述职评议制度，年末镇党委书记、镇长、村支书记（主任）必须向基层党员群众述职接受评议。述职和评议由镇党委统一组织。村务公开着重四议一审两公开和村干部任期目标考核管理。由于公开了，干部自由裁量的权限被限制了，研究研究考虑考虑等沽价行为被简洁的行和不行来取代。管住了干部权力的空间，就管住了腐败，逼着干部只有一条路可走，就是踏踏实实的为老百姓做事。有为才有位，镇村干部任期工作实绩得到充分体现，也为换届选举连任打下坚实基础，创造了更为有利条件，从而避免拉票贿选，帮派纷争，告恶状等现象发生。管住了干部，管好了干部，风清气正的源头活水来了，极大程度上消除了群众中存在的误解、疑虑，偏见、仇官迁怨心理意识，增强了对干部的了解、理解，并形成认同和跟随，群策群力建设和谐社会的基础氛围由此生成。 二、以推行创先争优活动为契机，开展农民党员评议活动，管好党员，整合党员队伍激发党员活力，汇聚形成整体合力。 在农村基层党组织，职能弱化无法发挥实际作用很大程度上在于党员队伍松散，作风涣散，宗旨意识丧失。两盒烟就能把选票投给一个不该当选村干部的地痞混混，日常表现有的甚至不如基本群众，这样表现的党员在基层绝非个例，界于少数和少部分中间也不为过。相当一部分党员也由于党内存在的腐败行为层出不穷，组织影响势微，党员身份在社会和人群中评价毁誉参半，组织生活青黄不接等情境导致信仰松驰迷茫，近而自觉不自觉淡化自己的党员身份，沉落到普遍群众中去默默无闻。但也确有一部分对党忠诚，信仰坚定的老党员深怀忧党之心、爱党之情，老骥伏枥空怀报国之志。如何整合这支队伍形成拉得出、叫得响、能战斗并切实发挥作用，镇党委下了一番真功夫，就农民党员管理走出一条新路径，这条路径就是农民党员评议和星级管理。创先争优活动开展伊始，镇党委用二个月时间开展了党员全员摸底调查，通过群众评议、党员评议、组织评议为农民党员建立完整的评议档案。通过设岗定责、公开承诺、创先争优结对帮扶活动、党员义工劳动给党员提供表现的平台，实行台帐式管理。随后镇党委开展了党员户挂牌活动，把党员身份亮出来。挂牌活动分批进行，先从评议结果优秀党员户开始，激发党员荣誉感，评价结果良好的党员随后挂牌，落后党员推迟挂牌。通过挂牌，党员知道了群众的份量，党员知道了同志的责任和义务，党员知道了党组织的权威和期待。在此基础上，随着创先争优活动的深入开展，在凤城市委组织部丹东市委组织部关心指导下，镇党委对党员评议活动进行规范和完善，引入竞争和激励机制，融入党员民主评议活动内容，创新开展了农民党员星级管理工作，将农民党员标准量化为十星，即党性星、职责星、法纪星、监督星、致富星、帮带星、环保星、道德星、文明星、和谐星十个方面。按照“民主评星、组织议星、会议定星、公示亮星、党委审星、张榜展星、挂牌授星”七个步骤组织实施，坚持评议相结合。其中民主评星包括党员个人自我评定、群众评定、党员互评环节组成。公示定星包括回访复核、调查和结果反馈环节。党委审星重点包括评定程序、各星级党员比例、申诉异议质询情况、0-3星级党员失星原因和9-10