发展低碳经济, 促进长株潭“两型” 社会可持续发展.docVIP

发展低碳经济，促进长株潭“两型”社会可持续发展 赵 炜 （湖南化工职业技术学院，湖南株洲412004） 摘 要： 长株潭城市群要全面建设“资源节约型和环境友好型社会”，必须发展低碳经济。本文在分析低碳经济的内涵、意义和长株潭发展低碳经济必要性的基础上，提出了发展低碳经济，推进长株潭城市群“两型”社会建设的对策。 关键词： 低碳经济；长株潭；“两型”社会；可持续发展 　 2007年底，经国务院批准，长株潭城市群成为全国“资源节约型和环境友好型社会”（简称“两型”社会）建设综合配套改革试验区。2009年长株潭城市群 “两型社会”建设综合配套改革试验总体方案获国务院批准进入实施。长株潭城市群位于湖南省东北部、湘江下游，包括长沙、株洲、湘潭3个地级市及所辖区域2.8万平方公里,人口1325万。2009年亿元，长株潭增速为14.%，, 它将全方位地改造建立在化石燃料( 能源) 基础之上的现代工业文明, 转向生态经济和生态文明。发展低碳经济有助于降低经济发展对煤炭、石油、天然气等化石能源的依赖，使经济发展转入既满足减排要求、又不妨碍经济增长的低碳轨道，从而保证经济的可持续发展。 2 长株潭建设“两型”社会，发展低碳经济的必要性 近年来,低碳经济作为以低能耗、低排放、低污染为特征的经济发展模式和低碳道路的重要载体逐渐成为人们关注的热点。低碳经济被誉为是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步,它要求通过技术创新和制度变革,提高碳生产效率、有效使用新能源和可再生能源以减少二氧化碳排放,保证经济社会的可持续发展。向低碳经济转型已经成为世界经济发展的大趋势，城市能否在未来几十年里走到发展的前列，能否顺利转变经济增长方式，能否建成宜人居住的城市，很大程度上取决于其在低碳经济时代来临时的应对调整能力。 2008 年1月28日，全球性保护组织——世界自然基金会(WWF)将上海市和河北保定市列入“中国低碳城市发展项目”首批试点城市，并将在建筑节能、可再生能源和节能产品制造与应用等领域，寻求低碳发展的解决方案，以总结可行模式，向全国推广。胡锦涛同志在2009年9月22日联合国气候变化峰会《携手应对气候变化挑战》的讲话中明确提出:要积极发展低碳经济和循环经济,研发和推广气候友好技术。并首次提出了2020年单位国内生产总值二氧化碳排放较2005年显著下降的目标。目前，国内一些经济发展水平较高的城市，已将低碳经济和低碳社会作为发展的方向，纷纷建设低碳示范区和碳零排放区，以期在新一轮的城市竞争中获得主动。 长株潭城市群作为全国仅有的两个“资源节约型和环境友好型社会”建设综合配套改革试验区之一，发展低碳经济，建设低碳社会，是长株潭城市群建设“两型”社会的当务之急。长株潭城市群试验区的主题是“两型”，核心任务是“两新”，即新型城市化和新型工业化。“两新”又集中体现在“两低”上，即低碳经济和低碳社会。长株潭城市群在实施这一宏伟目标中，要把“两低”的要求，体现在“两型”社会建设的方方面面上。当前,长株潭城市群建设“两型”社会已经进入全面实施阶段,在全球气候变化的压力下,探索中国特色的低碳化道路已经成为建设长株潭“两型社会”进程中的当务之急。 3 发展低碳经济、推进长株潭城市群“两型”社会建设的对策 3.1. 调整产业结构, 发展低碳产业, 限制高碳产业的市场准入 产业结构的调整是发展低碳经济的重要途径。众所周知, 知识密集型、技术密集型产业和现代服务业属于低碳行业, 这些产业的能耗和物耗是十分有限的, 对环境的影响也是微乎其微。长株潭要建设“两型”社会，必须加快以低碳经济为主要内容的产业结构和布局的调整，优化资源配置，转变经济增长方式，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新路子。一是根据资源条件、区域和行业特点，严格限制新上高耗能、高污染、高排放的项目，加快淘汰落后技术、工艺和设备。鼓励发展资源消耗低、附加值高的第三产业和高新技术产业，加快用高新技术和先进技术改造传统产业，不断增强高效利用资源和保护环境的能力。同时，大力发展环保产业，更加注重开发减量化、再利用和资源化技术与装备，发展污染防治装备制造业，加快再生产资源产业的发展，使环保产业真正成为新的经济增长点。二是按照低碳经济发展模式和第一、第二、第三产业协调发展的要求，建立资源节约型产业体系，加大结构调整力度，出台系统的结构调整意见，制定具体完善的鼓励和扶持产业结构调整的政策，实现服务业发展的新突破。最后，在以工业为支柱产业的城市，加快生态工业园区的建设，实现集中前提下的专业化分工、循环生产，减少物质消耗，减少碳排放。 3.2 优化能源结构, 提高能源效率, 减少二氧化碳排放 传统工业的发展离不开化石燃料所提供的巨大能源, 能源结构的高碳化是传统工业化的必然结果。面对地球温室效应和全球