贸易措施一：关税.pptVIP

本章主要内容： 关税的种类； 关税的征收； 关税的经济效应； 关税水平和保护程度。 本章重点：进口关税的种类（最惠国税率、反倾销反补贴的规定、GSP有关规定、有效保护关税）、关税的经济效应 关税概述 一、关税的含义及其起源 关税（customs duty;tariff)指进出口货物经过一国关境时，由政府设置的海关向本国进出口商课征的一种税收。 海关是设在关境上的国家行政管理机关，是贯彻执行本国有关进出口政策、法令、规章的重要工具。 关税是国家财政收入的重要组成部分，与其他税收一样，具有强制性、无偿性、预定性。 二、关税的主要特点 1）关税是一种间接税； 2）关税的税收主体和客体是进出口商人和进出口货物； 3）关税是对外贸易政策的重要手段； 4）关税可以起到调节进出口贸易发展的作用。 第一节 关税的种类 一、按照征收的对象或商品流向分类 按流向分类 (一）进口税 （import duty) 进口税是进口商品进入一国关境或从自由港、出口加工区、保税仓库进入国内市场时，由该国海关根据海关税则对本国进口商所征收的一种关税。 进口税税率分为：普通税率、最惠国税率和普惠制税率。 普通税率适用于没有与该国签订任何关税互惠贸易协定的国家或地区所进口的商品。 最惠国税率适用于与该国签订有最惠国待遇条款的贸易协定的国家和地区进口的商品。 普惠制税率是发达国家向发展中国家提供的优惠税率。 普通税率是最高税率；最惠国税率是互惠的且比普通税率低，往往差别很大；普惠制税率是单向的，按最惠国税率的一定百分比征收。 例如：美国对进口玩具征收的普通税率是70%，最惠国税率为6.8%。 问题：为什么“普通关税”不普通？ 海关税率表举例 中国海关税率表 资料： X总额 M总额 相互出口 相互进口 美国 7811 12576 224 521 中国 2492 2251 521 224 相互出口、进口占各自出、进口比例% 美国 2.87X 4.14M 中国 20.9X 9.93M 讨论： 在上世纪的最后10年，为什么到美国国会投票是否延长对华最惠国待遇（MFN）及后来的的永久性正常贸易关系（PNTR）时，两国间的进出口商、相关的生产厂商就会紧张？ （二）出口税（ export duty) 出口税是出口国家的海关在本国产品输往国外时，对出口商所征收的关税。 征收出口税的目的： 1）增加财政收入（资源丰富、出口量大的商品） 以财政收入为目的的出口税税率比较低。 拉丁美洲出口税一般在1%~5%左右。 2000年中国海关税收达2421亿RMB R=PQ（P、Q成反比关系，故P不能太高） 2）保障国内生产（原料），增加外国商品的生产成本，加强本国产品的竞争能力。 如：瑞典、挪威的出口木材征收较高关税保护其纸浆及造纸工业。 3）控制某些商品出口流量，保持其在国外市场上的有利价格 我国出口税的商品主要有：生丝、有色金属、铁合金、绸缎等。 4）防止跨国公司利用“转移定价”逃避或减少在所在国的纳税（跨国公司出口产品） （三）过境税（transit duty ) 过境税又称通过税或转口税，是一国海关对通过其关境再转运到第三国的外国货物所征收的关税。 此税盛行于资本主义生产方式准备时期。过境税对本国的市场和生产没有影响，且不利于国际商品流通到19世纪后半期相继废除。 二战后，GATT 规定了“自由过境”原则。对外国货物通过时征收少许的签证费、印花费、登记费、统计费等。 （降低交易费用的需要） 二、按照差别待遇和特定的实施情况分类 (一）进口附加税 进口附加税是指进口国海关对进口的外国商品在征收正常的进口税之外，处于某种特定目的而额外加征的关税。 进口附加税通常是一种临时性的特定措施，其目的重要有： （1）应付国际收支危机，维持进出口平衡； （2）防止外国产品低价倾销； （3）对某个国家实行歧视或报复等 因此，进口附加税又称特别关税。 进口附加税征收的方式有两种： 一种