公共组织变革视角下的政府机构改革的研究--以上海外资管理机构改革为例.pdf

目录 摘要…………………………………………………………………………………………………………………………………．1 Abstract……．．．．．．．．．．．．……．．………．．．．．．．．．．．．…………．．．…．．．．．．．…………．．．…．…．………．．……．．．．．．．．．…．．．．．．…………．．2 第一章导论…………………………………………………………………………………………4 第一节选题的提出及其现实意义……………………………………………………………。4 1选题的背景………………………………………………………………………………4 2选题的意义………………………………………………………………………………4 第二节文献综述…………………………………………………………………………………5 l国外的研究动态…………………………………………………………………………．5 2国内的研究动态…………………………………………………………………………7 第三节本文的基本观点和理论基础…………………………………………………………8 第四节研究方法与研究思路…………………………………………………………………8 第二章公共组织变革视角下的政府机构改革：理论综述与评析………………………………9 第一节现代政府机构改革的主要理论综述…………………………………………………9 第二节现代政府机构改革的主要理论评析………………………………………………一lO 第三节企业化政府理论的主要内容………………………………………………………．．10 第四节从企业化政府理论看中国政府机构改革…………………………………………。12 l企业化政府理论为服务型政府目标提供具体实现手段……………………………．12 2企业化政府理论为大部制改革提供“软件”支持…………………………………．13 第三章08—09年上海外资管理机构改革情况综述……………………………………………．15 第一节08—09年上海外资管理机构改革背景情况…………………………………………15 1改革开放以来国家机构改革情况……………………………………………………．15 2改革开放以来上海外资经济发展情况………………………………………………．15 第二节上海外资管理机构的历史沿革………………………………………………………16 第四章上海外资管理机构改革的推进过程分析…………………………………………………18 第一节上海外资管理机构改革的动因分析………………………………………………．．18 l对外资发展环境新需求的体现………………………………………………………．18 2对现有外资管理政策调整的体现……………………………………………………．19 3对行政系统内部一致性的体现………………………………………………………．19 第二节上海外资管理机构改革推进过程中需解决的主要问题…………………………一21 1机构撤并后的功能定位………………………………………………………………．2l 2机构撤并后的科室设置………………………………………………………………．22 3机构撤并后的管理方式和管理技术变革……………………………………………．23 第三节上海市外资管理机构改革的具体变革方式和过程………………………………．．25 第五章上海外资管理机构改革后的效果分析…………………………………………………一27 第一节现有外资管理体制…………………………………………………………………～27 第二节上海外资机构改革的成效分析………………………………………………………28 l上海外资机构改革的正效应…………………………………………………………．29 1．1整合部门资源，精简机构，提高效率………………………………………．29 1．2创新管理技术和管理方式，优化审批流程，提高审批质量………………．30