第十章财政平衡与第十一章财政政策.docVIP

第十章 财政平衡（此次不考） 填空题 在实际生活中，略有结余应属基本平衡，略有赤字也应属基本平衡，两者都是财政平衡的表现形式，因而财政平衡追求的目标是 或大体平衡。 只有从国民经济全局出发研究财政平衡，才可能分析财政平衡状况的原因和结果，探求改善财政状况的对策，也才可能运用财政政策有效的调节经济的运行，达到资源的优化配置、 以及稳定和发展达到目标。 周期性赤字是有经济周期决定的，他具体体现经济运行对财政平衡的决定作用，是一种 ，随着经济周期的波动而递减。 与私人一样，当收入不足以弥补时政府必需向公众借钱，几发行国债，发行国债与赤字融资称为债务融资或赤字债化，政府与私人私人不一样的是，政府拥有 ，可以通过货币创造方式弥补财政赤字。 通过货币创造为财政赤字融资会直接增加基础货币量，进而按照货币乘数作用扩大货币供应量，因而通过货币创造为财政赤字融资，是增加新的需求叠加在原有需求之上，从而对总需求具有较强的夸张作用，因而有极大的可能导致 。 国民经济整体平衡的目标是 的大体平衡，财政平衡不过是其中的一个局部平衡，因而对社会总供求而言，财政平衡本身并不是总供求平衡一种手段。 财政政策的选择与制定几既是采取扩张性政策还是采取紧缩性政策，不能由主观意志决定，应当是具体情况具体分析，主要取决于对经济形式和当前 的正确分析。 经济学在研究财政赤字和经济运行的关系时，通常是将包括国债利息的赤字称为原始赤足或者基本赤字，加上 的赤字为总赤字。 判断 赤字政策是指国家有意识的应用赤字来调节经济的一种政策，亦即通过财政赤字扩大政府支出，实行扩张性财政政策，刺激社会有效需求的增长。因而赤字政策不是个别年度或少数年度存在赤字，它的主要标志是连续多年安排预算赤字，甚至是巨额赤字。 结构性赤字是指发生在已经给定充分就业水平（如失业率不超过４％－５％）条件下的赤字，也成为充分就业赤字，是由政府财政政策的变量决定的，是一种内生变量，它体现财政政策变量对经济的影响。 现实中的财政赤字是由结构性赤字和周期性赤字两部分组成，结构性赤字是成分就业水平下的赤字，是有政府的财政政策决定的；而周期性赤字是经济周期性波动的反映，是被动的，可以用现实赤字与结构赤字之差来表示。 从长期的动态来看，增加结构性赤字虽然暂时扩大了现实赤字，但增加结构性赤字可以促进产出的恢复并进一步增长，从而税收也随着增长，最终不仅可能消除结构性赤字，而且有可能最终消除周期性赤字。 财政平衡可以间接调节社会总需求，直接调节社会总供给。 当政府通过出售国债为财政赤字融资时，利率一定回上升。如果中央银行为了维持利率的稳定，就会通过公开市场业务买进国债，也就是将赤字债务化转变为赤字货币化，导致基础货币增加，因此举债弥补财政赤字的净效应将是货币供应量的增加。如果财政赤字持续不断，国债供应量不断增加，推动利率上升的压力在持续增强，于是中央银行不断购买国债，货币供应量也不但增加，最终导致通货膨胀。尽管发达国家具有发达的国债市场和金融市场，但巨额的财政赤字和国债也有可能导致通货膨胀。 国债利息支出应计入经常性支出，只有利息率高于国民生产总值的增长速度，才有可能靠税收的自然增长来支付利息，否则也要靠借新债来偿还旧债的利息。 不定项选择 1、下列政策能够造成结构性财政赤字的是： A 瑞典政府支付高额养老社会保障 B 印度政府为同巴基斯坦进行核军备竞赛大量增加军费开支 C 美国小布什政府为刺激经济增长进行减税 D 我国1998年开始实施的积极财政政策 2、下列属于货币融资方式的是 A 我国财政部向中国银行借款 B 我国政府在法兰克福外汇交易市场发行欧洲美元债券 C 德国财政部向德意志联邦银行的借款 D 日本财务省在国际金融市场上发行债券 3、下列会导致通货膨胀的是 A 在利率市场化的条件下，中央银行为了维持利率的稳定通过公开市场业务买进国债 B 2001年12月阿根廷政府在债务危机时发行国债 C 泰国政府利用不足的外汇储备与索罗斯的基金进行较量 D 一国固定资产投资的飞速增长 4、通货膨胀形成的原因 A 实行累进税制 B 政府发行国债没有实行国债指数化 C 通货膨胀严重发生 D 税收制度的不完善 四、问答 如何理解财政收支平衡？ 参考答案 一、填空 1、基本平衡 2、公平分配 3、内生变量 4、货币发行垄断权 5、通货膨胀 6、社会总供求 7、财政赤字性质 8、国债利息 二、判断 1、√ 2、× 结构性赤字是指发生在已经给定充分就业水平（如失业率不超过４％－５％）条件下的赤字，也成为充分就业赤字，是由政府财政政策的变量决定的，是一种外生变量，它体现财政政策变量对经济的影响。 3、√ 4、×