100331第一章 宪法总论-第五节 宪法制定与制宪史.pptVIP

第五节 宪法制定与制宪史 一、概述 （一）制宪 宪法制定：又称制宪或立宪，是指宪法制定主义依照一定的程序并通过立宪机关创制宪法的活动。 区别于修宪。 区别于立法。 （二）制宪权 1、主体 人民 or 立宪机关 2、原创性 法律←宪法←制宪权 3、一次性 制宪权只能启动一次 二、各国制宪史 （一）近代宪法的产生条件 1、经济原因：商品经济普遍化 2、政治条件：资产阶级革命的胜利，资产阶级国家政权的建立，以普选制、议会制为核心的民主制度的形成。 3、思想基础：启蒙思想提出的民主、自由、平等、人权和法治等理论。 材料：启蒙思想家洛克（John Locke） 《政府论》，现代政府的“福音书” 卢梭（Jean-Jacques Rousseau ） “天赋人权”、“人民主权” 孟德斯鸠（Charles de Secondat, Baron de Montesquieu） 一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。 （二）英国宪法的产生与演变 《自由大宪章》（1215） 第一次以法律文本的方式规定了人权，宣告了“国王在法律之下”，国王不能随意课征任何税赋。 《权利法案》（1689） 国王不经国会同意便无权征税、招募及维持常备军 ； 正式建立起君主立宪制国家。 （三）美国宪法的产生 《五月花号公约》（Mayflower Compact, 1620） 以上帝的名义，阿门。 我们，下面的签名人，作为伟大的詹姆斯一世的忠顺臣民，为了给上帝增光，发扬基督教的信仰和我们祖国和君主的荣誉，特着手在弗吉尼亚北部这片新开拓的海岸建立第一个殖民地。我们在上帝的面前，彼此以庄严的面貌出现，现约定将我们全体组成公民政体，以使我们能更好地生存下来并在我们之间创造良好的秩序。为了殖民地的公众利益，我们将根据这项契约颁布我们应当忠实遵守的公正平等的法律、法令和命令，并视需要而任命我们应当服从的行政官员。 《独立宣言》（Declaration of Independence, 1776） 我们认为这些真理是不言而喻的：人人生而平等，他们都从他们的“造物主”那边被赋予了某些不可转让的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。 《邦联条例》(Articles of Confederation, 1781) 13个独立国家组成的松懈的国际同盟。 中央不设置国家元首，只是在国会下面设立一个诸州委员会。 《美利坚合众国宪法》(1787) （四）法国宪法的产生与演变 11部 1791年宪法 欧陆第一部宪法。 1958年宪法 第五共和国宪法、戴高乐宪法 （五）德国宪法的产生与演变 俾斯曼宪法（1870） 魏玛宪法（1919） 基本法（1949） 三、中国制宪史 中国的二十世纪，“立宪法的世纪” （一）清末制宪史 （二）民国制宪史 《中华民国临时约法》1912年3月11日 《中华民国临时约法》（1912） 重要目的：制约袁世凯。 中国第一部资产阶级性质的宪法，也是中国第一部近代意义的宪法。 《中华民国约法》1914年5月1日 “袁记约法” 使袁世凯的个人独裁合法化，为袁世凯复辟帝制铺平了道路。 梁启超：《异哉所谓国体问题者》、《袁政府伪造民意密电书后》 《中华民国宪法》（1923年） 曹琨与“贿选宪法” 中国第一部正式宪法。 《中华民国宪法》1946年 孙中山的“军政”、“训政”、“宪政”三时期说与《中华民国训政时期约法》（1931年5月12日）。 《中华民国宪法草案》（“五五宪草”） 《中华民国宪法》（1946年）与孙中山的“五权宪法”理论。 宪政化三时期说 孙中山将宪政化历程分为三时期： 1、军政时期，以武力扫除一切建立民国的障碍，奠定民国基础； 2、训政时期，督率国民建立地方自治； 3、宪政时期，国民选举代表、建立宪法委员会，创制宪法。 五权宪法 “五权宪法”是孙中山所首创的宪法理论。 -立法权 　 　　　 -司法权 五权宪法--行政权 　 　　　 -弹劾权（监察权） 　　　　　 -考试权 （三）共和国制宪史 《中国人民政治协商会议共同纲领》 1949年9月29日通过 临时宪法 为1954年宪法奠定了基础 1954年宪法 新中国第一部宪法。 毛泽东与五四宪法 五四