进一步推动两岸金融对接的新契机与政策建议.pdfVIP

2008’中国(广西)非公有制经济发展论坛论文集 进一步推动两岸金融对接的新契机和政策建议 郑航滨 [内容摘要] 当前推动两岸金融合作面·临的新契机，闽台金融合作外部环境发生积极变 化；闽台金融合作先行具有良好的政策基础和经济基础，本文提出推动闽台金融合作先行的新建 议，例如创建金融合作平台，积极争取政策先行；创新金融机制，满足货币兑换及结算服务需 求；积极推进银联卡在台湾地区使用；积极争取中央支持在闽建立两岸货币清算试点：推动银行 机构互设；支持台资入股建立海峡银行，吸收台资投资机构参与建立海峡产业投资基金；发展两 岸非银行机构、中介机构、征信等服务机构合作；加强两岸货币金融监管合作交流，建立金融稳 定机制等政策建议。 [关键词] 两岸金融 合作对接 政策建议 一、当前推动两岸金融合作面临的新契机 随着两岸政党交流机制的建立、民间协商机制的恢复，台湾当局对“三通”以及两岸金融合作 态度有了积极的转变，为推动闽台金融合作先行提供了契机；两岸及闽台两地的贸易、投资、旅游、 社会文化交往活动日益频繁、人员往来更加密切，构成金融交流合作的坚实基础；随着福建海西建 设战略和海峡经济区范畴的不断推进，福建对台工作的“五缘”优势更加突出。海峡经济区(指以 福建和台湾作为整个经济区的核心主体，台湾的台北、高雄，与福建沿海的福州、厦门、泉州三个中 心城市构成一个“大都市带”，形成经济区的核心，通过辐射力逐级向周边城市扩散，递次形成核心 Economic refersto 商圈、次级经济圈等独特的海峡经济区辐射发展模式)Cross—StraitsZone(which thecoretradebeltwith and ofTaiwanandcoastalcitiesof and Taipei Kaohsiung Fuzhou，Xiamen of to economic in QuanzhouFujianpromote developmentneighboringareas)。 (一)闽台金融合作外部环境发生积极变化 近年来两岸政党领导人的历史性会晤，为两岸关系打开了新的历史篇章，两岸政党交流机制 的建立、民间协商机制的恢复，台湾当局对“三通”以及两岸金融合作态度的积极转变，从政 治条件上为推动闽台金融合作先行提供了契机。台湾当局最近释放出了更为积极地推动两岸金融 合作的积极信号，一是开放大陆民众赴台旅游，人数由日均4000人逐渐增加到日均7000人；二 是实现两岸周末包机，并逐步由客运发展到货运直航；三是允许人民币在台湾兑换。这对两岸金 融合作的进一步拓展，特别是货币清算机制的建立提出了新的要求。 (二)闽台金融合作先行具有良好的政策基础 2007年以来，福建接连出台了一系列促进闽台经济、文化交流合作新举措，国家各有关部 门也在机制上予以大力支持。福建作为全国对台试验区和开拓者的独特地位再一次突显。省政府 陆续出台了《关于金融更好地服务“两个先行区”建设指导意见》、《关于金融支持福建外经贸 发展的指导意见》、《金融支持福建省企业自主创新的实施意见》、《关于扎实推进产业结构调整 指导意见的通知》等一系列措施，引导积极拓展金融服务“两个先行区”建设的作为空间，促 进海峡两岸金融协调互动，积极进行台商开发工业园区设立试点工作，鼓励台商自行投资、自行 招商的等；国家发改委、国家工商总局、质检总局等中央机关都出台政策，支持海峡下按经济区 l— 一ll 2008’中国(广西)非公有制经济发展论坛论文集 建设，支持加强闽台经贸、文化等方面的交流与合作。 (三)闽台金融合作先行具有坚实的经济基础 l、台商投资大陆蓬勃发展，为内地经济发展做出重大贡献，派生出巨大的金融服务和资金 流转需求。截至2007年11月底，台