地方慈善事业发展和政府角色探讨_以“世界温州人微笑聪明”为例.pdfVIP

地方慈善事业发展与政府角色探讨 一以“世界温州人微笑联盟’’为例 摘要 自20世纪90年代以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，但随之也带来了 贫富差距过大、困难群体增多、地区之间发展严重失衡等一系列社会问题。尽管我国 各级政府近年来也在加大对弱势群体的支持力度，但还是难以面面俱到，需要各类慈 善公益机构通过广泛动员社会力量来提供对弱势群体的帮助。在此背景下，慈善事业 成为了全社会所共同关注的话题，尤其是在2008年之后，全国各地慈善组织和慈善 事业发展呈现出井喷态势。 虽然当前我国慈善事业正处于蓬勃发展时期，但仍存有许多欠缺不足，与西方发 达国家相比还有明显差距，无法满足当代社会对慈善事业的要求。尤其是地方慈善事 业的工作实践和理论研究，还处于各自摸索、独立发展的状况，没有一套成熟的、完 善的能有效指导实践的理论体系。 本文将运用公共管理学相关理论，采用文献分析法、比较分析法、规范分析法和 系统分析法，通过文献查询、现场访谈、问卷调查等形式，以温州民间慈善组织“世 界温州人微笑联盟”进行个案研究，探讨其首创的以地域纽带为行善主体的慈善“温州 模式”，以及政府在地方慈善组织的发展中的角色和合作关系，从而在社会转型新时 期探索出一种创新、有效的地方慈善事业发展与支持机制，使之成为温州人慈善文化 的独特品牌，提升温州族群形象，弘扬新时代慈善精神，培育和推广现代慈善文化， 为今后温州等中小城市的慈善事业发展提供有价值的参考。 本文分六部分：第一部分为导论，阐述选题的背景、意义与创新点、目前国内外 具有代表性的理论研究综述、本文的研究思路与方法以及论文框架内容；第二部分对 1 慈善、慈善组织和慈善事业作相应概念界定，对慈善组织与政府关系、慈善事业与政 府支持、慈善事业与社会进步等问题进行评述；第三部分概要回顾慈善事业在我国的 发展历程与现状，以及政府在我国历代慈善事业发展中的政策，对我国慈善事业与西 方发达国家慈善事业之间的差距作横向比较，指出当前我国慈善事业发展所面临的问 题及其原因；第四部分以温卅I慈善事业现状评析当前地方慈善事业发展所面临的困 难，对“世界温州人微笑联盟”作个案研究，分析其独到的理念和优势、意义和效益， 探讨其首创的以地域纽带为行善主体的慈善“温州模式”如何在新形势下探索出一种 创新、有效的地方慈善事业机制；第五部分借鉴“世界温州人微笑联盟”的慈善模式， 提出政府如何在当前社会转型时期转变角色定位，促进地方慈善事业发展的基本思 路、策略和途径；第六部分总结本论文的主要观点，说明本论文的研究意义并展望我 国慈善事业发展前景。 关键词：地方慈善事业；政府；角色 lI OFREGIONALCHARITIES THEDEVELOPMENT OFGOVEI之NMENT ANDTHEROLE ALLIANCEFORSMILE —．ACASESTUDYON INTHEWoRLD OFⅥ呢NZHOUPEOPLE ABSTRACT l990s· acllieVementsslnce Theeconomic ofCmnahaSm缸Icbrilliam deVelopment seriesofsocial betweentlle follow弱well，s