_公司_农户_模式初探_兼论其合理性与局限性(论文资料).pdfVIP

中国农村观察 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2002. 1 “公司 + 农户”模式初探 ———兼论其合理性与局限性 杜吟棠 ( 中国社会科学院农村发展研究所) 内容提要 :本文对“公司 + 农户”的内涵 、历史成因、制度特征及其存在和发展的合理性与局限 　　性进行了探讨 。文章认为 ,“公司 + 农户”作为一种内涵宽泛的制度安排 ,可以分为多种类 　　型 。这种模式利用公司的资金 、技术 、市场及管理优势 ,可以有效推动农业产业化进程 ,但 　　是与合作社相比,缺乏与农民利益的紧密结合 ,因此今后可能作为一种竞争性制度安排与 　　“合作社 + 农户”模式并存 。 关键词 :公司 　农户 　农业产业化 　制度安排 在我国“农业产业化”热潮中 ,“公司 + 农户”作为一种新事物 、新模式 , 日益受到人们的重 视和认同。那么 ,究竟什么是“公司 + 农户”? “公司 + 农户”模式是在什么背景下形成的 ? 它 为什么得以迅速发展 ? “公司 + 农户”模式有哪些类型和制度特征 ? 与其他企业制度相比,“公 司 + 农户”模式的制度合理性和局限性是什么 ? 从长远观点看 ,“公司 + 农户”模式的发展前景 如何 ? 这些都是本文试图加以回答的问题 。 一 、“公司 + 农户”模式的起源和内涵 ( ) 一 “公司 + 农户”模式的起源 “公司 + 农户”的提法 ,最初见于河南信阳地委书记董雷发表的《发展农村市场经济的有效 途径 ———“公司 + 农户”》一文 。据该文论述 ,当地农业产业化的历程大体经历了三个阶段 :第 一阶段是扶持千家万户发展种植业和养殖业 ,建立一批原料基地 ;第二阶段是商品基地形成规 模 ,粮油 、茶叶、桑蚕 、林果 、水产分别成为地区性支柱产业 ,并开始建立“龙头”经济实体 ;第三 阶段是围绕支柱产业 , 以实体公司为龙头 ,联系农户 ,签订合作经营合同。所谓“公司 + 农户”, 实际上就是指“以实体公司为龙头 ,联系农户 ,签订合作经营合同”的做法 。文章指出 ,截至 1993 年 ,信阳地区已建立各种“龙头企业”196 个 ,实行“公司 + 农户”经营模式的产业涉及茶 ① 叶、桑蚕 、林果 、食用菌 、种鸡等十几种产品 。 这一时期 , 国内其他一些地区也陆续形成了若干类似的模式 。例如 ,吉林省德惠县 , 以农 ① 董雷 : 《发展农村市场经济的有效途径 ———“公司 + 农户”》, 《经济 日报》1993 年 7 月 8 日,第 2 版 。 ·30 · “公司 + 农户”模式初探 产品加工企业为龙头 ,带动农业发展 ,形成了所谓“龙型经济”模式 。其中 ,最有代表性的是当 地与泰国正大集团合资建立的德大公司 ,通过向农民提供种鸡 、饲料 , 回购成鸡 ,培养了一批养 鸡专业户 。截至 1993 年 ,德大公司已建成种鸡场 、孵化场 、饲料厂 、肉鸡加工厂等附属企业 7 ① 个 ,发展养鸡专业户 500 多户 ,还带动了当地一批塑料包装厂和包装箱厂的发展 。 同一时期 ,河南省三门峡市以80 多个企业为龙头 ,与 18 万农户签约 ,建立了多成分 、多形 式 、多层次的“公司 + 农户”一体化经营模式 。其中有灵宝果品产业集团公司 , 内设技术服务 、 生产资料供应 、加工包装 、购销储运 4 个公司 ,在 17 个乡镇成立了分公司 , 与 101 个村的 32000 户果农签订了果品产销合同。仅 1992 年就培训果农 3 万人次 ,运销果品 5000 万公斤 , ② 还向农民提供化肥 6000 多吨、农药 500 多吨 ,新建冷库收储苹果 3100 万公斤 。 实际上 ,在此之前 ,在中国社会科学院召开的一次“如何引导农民走向市场”的座谈会上 , 就曾有人提出