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宏观经济研究 年第 期 !# # 本刊专稿 “未富先老”对经济增长 可持续性的挑战 蔡 昉 王美艳 目前，中国的人口数量得到了有效的控制，总和生 育率（ ）表现出持续的下降。 年全 一、超常的人口转变导致超常的老龄化 ’() *+,-)-. ,(+ /0$/ 国总和生育率为123，从那以后，这个指标大幅度下降到 ，即更替水平（ ，一般为 ）以下。目 从 世纪 年代末开始，由于实行了以“提高 ! ,+4)(5+6+7 )+8+) !2/ ! $ 人口质量、控制人口数量”为目标的计划生育政策， 前，中国的总和生育率为/2$ 左右，远远低于发展中国家 的平均水平，相当于发达国家 世纪 年代中期的水 中国得以在较短时间内完成了从“高出生率、高死亡 ! 0 率和高自然增长率”到“低出生率、低死亡率和低自 平。自 /009 年以来，中国人口自然增长率一直低于 ， 年略高于 ， 年进一步降到 以下。 然增长率”的人口转变过程。与这种变化相伴随的， /: !% #: !3 #: 则是人口年龄结构的转变，老年人口比例迅速提高。 相应地，中国人口年龄结构也发生了变化，老龄 化水平不断提高。五次人口普查数据显示， 岁及以 根据许多发达国家的经验，人口转变通常要经 #1 上人口在总人口中所占的比例， 年为 ， 历一些共同的阶段。第一阶段特征为高出生率、高死 /01% 323; /0#3 年为 ， 年为 ， 年为 ， 年 亡率，从而导致低自然增长率；第二阶段为高出生 %2#; /09! 320; /00 12#; ! 上升到 。按照联合国确定的标准， 年，中国已 率、低死亡率，导致高自然增长率；第三阶段则是低 $; ! 出生率、低死亡率，导致低自然增长率。如果按照这 基本进入老龄化阶段。而根据!3 年人口变动情况 抽样调查数据测算， 岁及以上人口比例进一步上升 一自然趋势发展的话，中国可能会像许多发展中国 #1 家一样，持续处于第二阶段。计划生育政策的实行， 到9219;。中国人口年龄结构已经从早期年轻人口占 则使中国的生育率开始大幅度下降，人口快速增长 主要地位的典型金字塔型，转变为老年人口增加、中 的势头得到了控制。