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●经济研究 《经济师》2011 年第7 期 党的十六大和十六届三中全会以来县域 经济获得了前所未有的发展。但是我们也应 该清醒地看到,在统筹城乡背景下,县域经济 发展也面临着与以往不同的新问题。根据笔 者的调查主要有以下几个方面: 统筹城乡背景下县域经济可持续发展研究 1.思想认识存在偏差,思想观念陈旧。有 些县市的主要领导干部在发展县域经济的过 程中,以传统的思维方式来思考县域经济,不 能及时根据市场的变化调节产业结构,导致 ●张 红 当地经济结构单一,人为地设置地方贸易壁 垒,影响了县域经济的健康发展。有些企业抱 摘 要:城乡统筹是消除二元经济结构、发展县域经济的战略之举。 有小进即满、小富即安的小农意识,不愿投资开发新产品,不敢大力投资 发展县域经济,要转变经济发展方式,统筹城乡产业发展,培育优势产业 引进先进技术与科研人才,缺乏长期的可持续发展的战略思想。这种陈 集群,推进产业结构转型升级,加快体制、机制创新,实行强县扩权,促进 旧落后的思想观念必然给县域经济的发展带来负面影响。还有的县在发 城乡协调发展。从而形成富有区域特色的、可持续发展的县域产业发展 展经县域经济时,重经济效益轻生态效益,短期行为严重,导致经济发展 布局。 与建设规划脱节,企业布局不合理和无序建设问题突出,导致资源和生 关键词:县域经济 产业布局 持续发展 态环境遭到严重破坏。 中图分类号:F127 文献标识码:A 2.特色定位不科学,产业结构不合理。有的县市在县域经济特色定 文章编号:1004- 4914(2011)07- 068- 02 位方面忽视本地自然条件、经济基础、文化背景等因素,在招商引资和项 目建设中,引进了一批过度超前短平快的项目,尤其是在一些经济欠发 党的十六大把“壮大县域经济”作为一项重要任务鲜明地提了出来, 达的山区县,为了尽快改善当地经济状况,盲目上马短平快的发展项目, 十六届三中全会进一步强调要“大力发展县域经济”。发展和壮大县域经 缺乏对产业的深入研究,导致本地的特色定位不准,严重制约了县域经 济,是党中央在新阶段新形势下做出的一个重要决策,是贯彻落实科学 济的健康发展。在工业上,不少地方仍以生产原料和半成品为主,工业附 发展观的具体体现。县域经济作为我国全面建设小康社会的基本载体, 加值偏低,各区域产业趋同现象严重,产品缺乏市场竞争力。有的县由于 已成为关系提高综合国力,全面推进现代化建设的战略问题。 对农业的投入不足,没有形成一个对农业新技术和新产品的推广体制, 一、加快发展县域经济的重要性及必要性 农业内部的结构调整步履维艰。不仅三大产业之间结构不合理,产业内 1.发展县域经济可以优化配置当地各种资源。发展县域特色经济, 部结构也不合理,影响

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