_物权法_视野中的农地问题_农地立法价值取向的多元与一元(论文资料).pdfVIP

法律 《物 权 法 》 视 野 中 的 农 地 问 题 ——— 农 地 立 法 价 值 取 向 的多元 与 一 元 彭真明 华中师范大学法律系教授 武汉 79 □ ( 4300 ) 陆 剑 华中师范大学法律系博士生 武汉 79 ( 4300 ) 摘要 晚近以来 农村土地问题成为法学界争议的焦点 新近出台的 物权法 关于农村土地问题的规 : , , 《 》 定存在诸多缺陷 其因由在于价值取向的多元化 要真正保障农民的土地权益 必须坚持农地立法价值取向 , 。 , 的一元化 即尊重农民意愿 保障农民权益 在具体措施上 应当赋予农民真正意义上的土地财产权利 协 , , 。 , ; 调好物权法的统一性和地方立法的灵活性之间的关系;夯实农民行使土地财产权利的民主根基。 关键词 物权法 农地 价值取向 多元 一元 : ; ; ; ; 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: ( ) D923.2 A 1003-854X 200809-0087-04 承包人是否有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源 “ ” 一 农地立法中的多元价值取向之惑 、 是困难的 在现实中缺乏可操作性 法律的这一规定 , 。 , 中国问题的根本是农民问题 而农民问题的关键是 其结果只是使发包方可以以承包人没有稳定的非农职业 , 土地问题 三农问题现今已成为显学 因 物权法 的 或者稳定的收入来源为正当理由 干预土地承包经营权 。 , 《 》 , 制定与新近出台,更使农村土地问题成为法学界研究的 的流转③。这是土地承包人在土地承包经营合同中处于被 重点和争议的焦点 学界对宅基地使用权的转让和抵押 动地位的真实反映 虽然土地承包经营权是通过发包人 。 。 能否放开等问题,一直存在不同见解 由于学界基本共 与承包人签订土地承包经营权合同设定的 但这种合同 。 , 识缺失等原因 最终出台的 物权法 删除了大量存有 关系并非通过市场机制形成 而是带有强烈的行政性 , 《 》 , 。 争议的条款 使农村土地制度供给面临着缺失的境地