行政法视下的公共利益研究.pdfVIP

中文摘要 一直以来，公共利益都在法律视野中扮演着重要的角色，在立法、行政、司 法过程中，公共利益的使用都极为广泛。尤其是在行政法中，公共利益的重要性 更是不言而喻。在我国当前，“公共利益”这个概念已成为调整各种利益、均衡各 种需求、解决各种纠纷、创设各种机制、制定各种规范的基本价值基准。但我国 的法律规定却没有给予“公共利益”一个确切的内涵界定，也没有相应的判断标 准和程序，而政府在实践中对于公共利益的判定有着极大的裁量权。这就有可能 使得政府在行使行政权力时，假借公共利益的名义，滥用自由裁量权，侵犯公民 合法权益。对公共利益进行正确诠释，有助于政府权力的整体定位和法治政府的 建立。 随着经济和社会的发展，公共利益的概念也得以不断扩张，开始渗透到个人 生活的各个方面，个人利益越发容易与之产生冲突。对于什么是公共利益，以及 发生利益冲突时如何选择重点，总存在着不同观点。本文从学理和现实两方面对 公共利益进行全面分析，以期对我国公共利益相关理论的研究和相关立法的实践 有所裨益。本文首先分析国内外学者有关公共利益的观点与学说，对公共利益的 概念与相关的概念进行比较区分，分析公共利益的构成要素和特征，试对其予以 界定。同时，个人权利和公共利益是建设法治政府过程中两个基本的价值概念， 两者有时一致，有时相互冲突。研究两者之间的关系也是研究公共利益的基本内 容。本文还以土地征用为例，分析了我国有关公共利益现状问题，包括法律规定 上的缺失问题和实际操作中存在的问题，并探讨了原因。最后总结整理，借鉴成 功经验，对立法、执法、司法等方面提出对策建议，以期完善我国相关的法律制 度。 关键词：公共利益个人利益土地征用事先公平补偿 Abstract Publicinterestan roleinthe field，andis usedinthe playsimportant legal widely and the of interestis legislative，administrativejudicialprocess．Andimportancepublic more intheadministrativelaw．In has prominentespecially interest China,public becomeafundamental Canbeusedto value，which adjust solve andSO interestdoesn’thave requirements，anddisputeson．However,public any criterionor for in rules explicitdefinition,and inChina． any procedurejudgmentlegal And has itin discretionof work．Thismake govermnentgreat public may government thediscretionof interestto oncivic correct abusing public trespass right．The of interestcontribute