议公安行程序中的证明标准.pdfVIP

附件四 上海交通大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下， 独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本 论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本 文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。 本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名：龚爱民 日期：2008 年1 月 15 日 1 附件五 上海交通大学 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定， 同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版， 允许论文被查阅和借阅。本人授权上海交通大学可以将本学位论文的 全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫 描等复制手段保存和汇编本学位论文。 保密□，在 年解密后适用本授权书。 本学位论文属于 不保密√。 （请在以上方框内打“√”） 学位论文作者签名：龚爱民 指导教师签名：万毅 日期：2008 年 1 月15 日 日期：2008 年1 月 15 日 2 议公安行政程序中的证明标准 摘 要 公安行政程序证明标准是指公安机关在行政程序中利用证据对 行政案件事实或争议事实加以证明所要达到的程度,其具有法律性、 抽象性、客观性与主观性、模糊性等四个特点，其中法律性是首要特 征，没有统一的证明标准，人们无法评价认定事实是否正确，也不利 于限制决定者的裁量权。行政程序证明标准与行政诉讼证明标准两者 既有共同点，又有各自独有的特点。研究行政程序证明标准，笔者认 为公安行政程序证明标准是必须要研究的，因为公安机关的行政行为 对公民的人身、财产权利影响之大是其他行政机关无法比较的。 研究公安行政程序证明标准，首先，要研究行政程序的证明要求 是“客观真实”还是“法律真实”。其次，要研究确定公安行政程序 证明标准应考虑的几个因素，如行政程序的类型、证明的难易程度、 行政决定的重要性等。然后，文章分析了公安行政程序证明标准的适 用，由于我国公安行政制度的设计与西方并不相同，因此，公安行政 程序证明标准应具有自己特有的层次性，其具体内容可设定为排除合 理怀疑标准、占优势盖然性标准、合理可能性标准。文章最后结合公 安机关的实践，分析了不同层次的证明标准适用不同的证明对象。 关键词： 公安行政程序；证明标准；层次性；内容；适用对象 1 ON THE STANDARD OF PROOF IN PUBLIC SECURITY ADMINISTRATION PROCEDURE ABSTRACT Public security administrative procedures means that the standard administrative procedures in the public security organs in the use of evidence to dispute the facts of the case or the facts be proved to be achieved by t