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常用公文写作例释
一、命令(令)
可考系数:★
适用范围:适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;奖惩有关单位及人员;撤销下级机关不适当的决定等。
二、决定
可考系数:★★★
适用范围:适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。一般可以分为知照性决定、指挥性决定、奖惩性决定。
决定的结构比较简单,一般分为标题和正文两部分。
标题由作出决定的单位名称以及决定内容和文种三部分组成,如:江苏省人民政府关于表彰全省优秀农民工和农民工工作先进集体的决定。如果是正式会议讨论决定的,在标题的下面要写明在什么时间经过什么会议通过或批准。普发的知照性决定可以省去受文对象。
正文一般采取横式结构,通常包括行文宗旨、事项内容、事项意义、事项的执行等要求。决定对于公务员考试而言,最常考的是表彰决定,其结构框架见范文的下划线。
三、公告
可考系数:★
适用范围:适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。它的制发机关的级别要求比较高。一般都是由国家最高权力机关(全国人大及全国人大常委会)和管理机关( 国务院及其各部门)、地方权力机关和管理机关,以及获得授权以发布公告的机构(如新华社)制发,通过新闻媒介发布,内容重要,事项重大,是一种严肃庄重的公文。
四、通告。
可考系数:★★
适用范围:适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。具有一定的法规性和约束力,一般通过新闻媒体或以张贴的形式对外发布,有些通告只在内部张贴。
五、通知。
可考系数:★★
适用范围:适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机 关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。通知一般可以分为发布类通知、指示类通知、事项类通知和转发类通知。
写作要求:
通知的正文一般都是采用横式结构,前后由三个部分构成,即通知的缘起、具体通知事项、对受文者的要求。其中具体通知事项和对受文的要求,多采用分条列项的办法。另外,在有些通知的最后,对受文者提出要求方面,有时也根据情况采取简单、直截了当的方式,用程式化结束语就行了,如“特此通知”、“以上通知,希望遵照执行”等。
六、通报。
可考系数:★★★
适用范围:适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。按照内容上来看自然分成三种,表彰通报——目的在于推出先进典型,通过榜样的力量激发人们的工作热情和积极性;批评通报——旨在揭露问题,批评错误,以敬效尤;情况通报——传达精神,沟通信息。
写作要求:
通报的的标题通常按照公文的规范化的标题制作,写清发文机关、通报事由和文种名称。表彰通报和批评的事实都分成三个层次写:第一层次是事实通报,将被表彰或批评的事实概括陈述清楚;第二层次是具体表彰或批评的决定;第三层次是对受文者发出号召或提出要求。如果通报内容涉及新时期出现的新问题,通过在陈述事实之后还进行事出原因、影响力或危害性的简要分析。情况通报的正文则一般由情况与要求两部分组成。
七、议案。
可考系数:★
适用范围:适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
议案标题的写作采用标准的公文标题写法,由发文机关、事由、文种三部分组成。主送机关顶格书写 ,一般写全称,后面加冒号。议案的正文写作类似请示的行文,写清提出议案的缘由,意义、目的等,接着是提请审议的内容,由于有附件,所以正文中只需提名目就可以了,最后写“请审议”、“现提请审议”、“请审议批准”等结束语。其他要求与一般行政公文要求基本一致。
八、报告。
可考系数:★★
适用范围:适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。报告在实际工作中一般发挥着下情上达的作用。
九、请示。
可考系数:★★★
适用范围:适用于向上级机关请求指示、批准。下级组织在遇到自己职权范围内无法解决的问题、困难,需要上级给予答复、解决、帮助、审核和批准,可以用请示行文。
请示的写作与报告相同,由标题、主送机关、正文、请示单位及日期(落款)几个部分组成。
1、标题。一般不能少三要素中的任一项,不能把请示写成“申请报告”。标题中的事由要明确,语言要简明,必须注意动词使用的准确性,不能用“请求批准”、“希望”、“要求”等动词,因为“请示”本身就含有请求的意思了。
2、主送机关。请示的主送只能是一个,不要同时主送两个以上机关。一般不得越级请示,因特殊情况,必须越级行文时,应抄报越过的机关,且除领导直接交办的事项外,不要直接送领导者个人,也不得同时抄送同级和下级机关。
3、正文。请示的正文一般由三部分组成,即请示原由、请示事项和请示结尾。
请示原由,是请示的开头部分。这部分是将请示原因、问题的来由等情况写清楚,通常扼要
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