“一号文”聚焦农业科技头把火烧热种业农机.pdf

2012年第1／2期 ‘‘ 一 号文聚焦农业科技 头把火烧热种业农机 ◆ 杨一涵 2012年 中央 “一号文件”正式出台，文件题为 《关 高产 、优质 、高效 、生态 、安全要求的技术体系。科技 于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力 创新的突破点在于面向前沿技术 ，更重要的是面 向产业需 的若干意见》。文件聚焦农业科技，提出持续加大财政用 求，通过推动产学研相结合 ，让科研人员 “把论文写在大 _『“三农 ”的支 出，改善农业科技创新条件 ，着力抓好种 地上，把成果送到农户家”，来解决科技与生产相脱节的 业科技创新，加快农业机械化。业内人士认为， “一号文 问题 。 件”的出台将推动种业、农机等行业大发展。 在资源约束下，发展农业科技 出路在于提高单产，可 以预见种子和农机相关行业将最受益。以玉米为例，目前 农业科技成为龙年关键词 美国1亩地种植6000株玉米 ，而我国最好 的地方1亩地才 农业科技已成为近期农业发展领域 的关键词。中央农 种植4200株，平均水平为3600株，仅为美 国平均水平 的 村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在多个场合强 6O％。这么大的差距只能靠 良种培育和提高农业机械化水 调， 目前依靠增加物化投入推动粮食增产难度很大 ，必须 平来解决，这样才 能有效做到农机与农艺结合，品种与技 足于现有农业资源，加快农业科技体制改革和农业科技 术结合。发展 以育种和农机为中心的农业科技势在必行。 自主创新的步伐，提高科技进步对农业生产的贡献率。而 就在中央农村工作会议召开的前一天，2011年12月26El农 种业科技创新或成突破点 业部发布了 《农业科技发展 “十二五 规划 》，其意义重 我 国种业市场容量 巨大。中国加入WTO以后 ，种业进 大而深远 。 入快速发展阶段，市场容量迅速扩张，种业产值由2000年 “ 一 号文件 ”提 出，实现农业持续稳定发展 、长期 的250亿元增加到2008年的550亿元。随着种业市场化、产 确保农产 品有效供 给，根 本出路在科技 。农业科技是确 业化进程的推进，预计未来市场容量有望达到l000亿元 。 保国家粮食安全的基础支撑 ，是突破资源环境约束 的必然 刚刚过去 的2011年开启 了种业发展新纪元 。国务 院 选择，是加快现代农业建设的决定力量 ，具有显著 的公共 出台了 《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，确 性、基础性、社会性。 立了农作物种业是国家战略性、基础性核心产业的重要地 我 国农业发展急需科技支撑 。近几年，随着耕地和水 位，指明了现代农作物种业的发展方 向，提出了构建 以企 资源约束 日益增强，以及粮食等主要农产品消费需求刚性 业为主体 ， “育繁推一体化”的种业发展思路 。我 国种业 增长，农业发展的任务十分繁重。从中长期来说，国家将 发展迎来了前所未有的重大机遇。 面临可用耕地减少、劳动力转移、劳动力价格居高不下、 近期一系列政策措施都在给种业发展加油鼓劲。财政 农业生产步入高成本时代等难题 ，农业加快科技化建设就 部 同意设立现代种业发展基金；国家税务总局对免征 “育 变得极为重要。 繁推一体化 ”企业所得