土地收购储备中应注意的问题.pdfVIP

INTELLIGENCE 土地收购储备中应注意的问题 秦皇岛市土地收购储备交易中心 周冬梅 摘要土地收购储备是政府宏观调控的表现，是保证土地资源最优化利用的保障，为此， 我们要积极优化土地收购储备工作的环境，加强对土地收购储备的监督管理，保障其顺利 进行。本丈结合土地收购储备工作的意义，对工作中存在的问题以及应如何改善进行了描述。 关键词：土地收购储备使用效率管理和完善 土地收购储备能够优化土地资源， 土地收购储备工作离不开土地收 措和使用机制是土地筹备应加强关注的 完善土地市场，最大限度的发挥市场的 购储备制度的支持，而这一制度的使用 问题。 宏观调控作用，实现土地效益的最大 必然会引起权利和利益的纷争，在工作 (三)土地收购储备制度的有效运 化，增强了政府对土地的控制能力，为 进行过程中出现诸多问题，影响正常工 行缺乏有力的监督。 进一步加强对土地资源的管理，更好的 作的进行。总的来说，存在的问题主要 土地收购储备制度是一项综合性 为城市建设服务和促进社会的经济发展 有以下几个方面： 的系统工程，它的正确执行离不开财 创造了良好的条件。但是，目前的土地 (一)土地收购储备制度的利益分 政、规划、供电、供水等部门的积极配 收购储备中还存在一些问题继续我们去 配还有待进一步完善。 合，这些部门的配合进行的如何，直接 解决。 现在在多数大中型城市中，政府往 关系到土地运作成本的高低。对于管理 一、做好土地收购储备工作的重要 往将盘活原划拨给企业的存量土地的主 部门来说，如果仍旧按照旧的管理模式 意义 动权交给企业，土地盘活得到的大部分 去办的话，就会造成因为自身原因而使 实践表明，做好土地收购储备工作 资金也是归企业所有。政府只负责收取 土地成本大大增加。从我国的城市管理 对于留存土地，优化土地利用结构，加 土地转让时产生的成本。很多城市在建 角度出发，政府规划和土地部门，财政 强政府的宏观调控能力，充分发挥土地 立土地收购储备制度之前，走的是企业 和监督部门往往不在一个系统，一旦部 资源的利用率，推动区域经济发展具有 自住型的土地交易模式。土地收购储备 门之间不能很好的衔接，就会给资金和 重要的作用。 制度建立以后，真正实现了由政府来管 土地的管理造成障碍。例如政府部门储 (一)实行土地收购储备有利于充 理土地市场、由市场来确定土地开发单 备土地以后，如果土地不能及时完成规 分发挥政府在市场中对土地资源的宏观 位、确定土地价格等措施，其中的关键 划，土地就无法及时推出，土地储备的 调控。通过土地收购储备，政府可以更 问题是权力和利益的分配问题。因此， 时间越长，产生的损失就会越大。同理， 好的运用经济、政治或法律的手段及时 合理准确的分析土地收益的构成，合理 对于资金来说也是如此。从目前土地储 的对储备土地的数量、价格、分布进行 分配政府和土地使用者之间的利益分 备资金周转渐缓的趋势来看，主要是由 控制，使对土地的管理逐步走向正规轨 配，是土地收购储备制度顺利进行必须 于个管理部门之间衔接不当，引起的和 道。 解决的问题。 土地储备不同步。因此，建立一个能够 (二)有利于优化土地市场资源环 (二)资金使用和风险控制机制需 完善衔接的土地管理机制也是非常重要 境。土地收购储备的进行