土地财政视角下高房价的传导机制以及防范对策.pdfVIP

翻}瀚鬻 官方罔站http：／／www．ems86．com 土地财政视角下高房价的传导机制以及防范对策 ◎吴煌武林霜 由我国财政制度引发的问题中．房价过高是地方财政稳定运行的一个必然“产物”。地方政府通过低价征地高价卖地。巨额的土地出让金是地方 政府的一个重要财政来源。而高房价必定推动房价的上涨。该文从土地财政所引发的问题切入，分析当前我国财政制度的不足与缺陷。根据高房价 的推动机制。以及中国地方政府的财政资金来源模式，该文针对土地财政引发的高房价问题提出了相关的对策建议。 不断上升。事权与财权的不对称，造成了基 层政府财政困境加深。为了解决这个问题， 地方政府开始把土地作为地方政府可自由 支配的经济资源，很多地方政府依靠土地来 增加地方财政。随着分税制改革的推行，地 方政府为了维持财蒯殳^，利用土地这块无 成本的资源来增加收人。 土地财政与高房价的联系 分税制改革后，地方政府开始通过低价 征地、高价卖地的方法为自己筹得资金，并 投入到城市基础建设中。中国地方政府近年 来的采取的财政资金来源可以描述成：地方 政府基于本地土地数量情况考虑，通过土地 出让给房地产商、土地抵押给银行两种主要 方式获得的收入投入到城市基础设施建设 中，为城市化进程添砖加瓦。一方面推动了 地方城市经济的增长，从而政府获得了政 绩，有利于官员的政绩考核；另一方面通过 资本化效应进一步推高土地价格，而土地价 格的上涨又推动了房价的上涨，房价E涨又 通过资本化效应导致了地价上涨。正是由于 这种正反馈关系推动了房价的上涨。这种效 垄断价格：房地产的垄断特征以及房地 前言 应当然不是永久性的，倘若地价、房价其中