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INTELLIGENCE 实 践 与 探 索 土地收购储备中的公平原则 秦皇岛市土地收购储备交易中心 周冬梅 摘 要：土地收购储备是一项国家宏观调控的具体措施，对规范土地的使用具有重要作 用，其中土地收购储备操作中的公平性是保障其顺利进行的关键，但实际中仍存在违背公 平原则的问题。本文结合土地收购储备工作中存在的公平问题，对如何解决发表了自己的 见解。 关键词：土地收购储备 公平原则 遵守 一、土地收购储备中存在的违背公 收购方的要价也有两种情况：一是按预 本的增额是一个动态数值，有的土地收 平原则的问题 期市场收益确定土地收购价格；二是以 购后会产生巨大的经济效益，而有的则 （一）土地收购价格不统一 企业自身需要为依据确定土地收购价 会产生负效益，收购方以此作为土地收 土地收购过程中涉及的价格包括： 格。目前，土地收购过程中价格的确定 购价格依据显然违背了公平的原则。 土地价格、住户安置费、地上建筑物补 无论是收购方或被收购方，都不是从备 （二）资金运用、筹措和风险控制 偿费、企业债务、企业异地建设费、土 受购方的角度出发的，而大都是从自身 机制不完善 地过户费等。由于国家对于土地收购没 的利益出发去给土地定价。市场经济条 资金是土地收购过程中必然会遇 有具体的价格规定，各地区在制定土地 件下，任何经济主体都有追求自身利益 到的问题，收购规模的大小主要是由资 收购储备制度中也没有明确的规定，使 的自私行为，一方面，被收购方把本属 金决定的。土地储备的过少难以实现政 得收购双方对于价格的确定存在很大分 于政府的利益变相卖给政府，从中获利， 府预期的目标，而大量筹集资金，如果 歧，也造成了不公平性的存在。土地价 因此，被收购方使用的土地收购价格显 单靠银行贷款的话，银行利息必然会使 格分为两种情况：一是土地原用途价格； 然是不成立的。另一方面，因为土地开 运作成本增加，出现土地收益降低的问 二是土地在最佳发展条件下的价格。被 发效益除去五通一平等基础设施开发成 题。完善资金筹措和运转机制是一个十 首先，针对知识型员工的激励措施。刘雅平提出了针对 是企业思想政治工作的激励问题的关键性研究。 科技型中小企业知识型员工建立相应的激励机制：以经济利 参考文献： 益为核心进行激励，并可以借鉴国外的员工持股计划，针对 [1] 陈宇：《对我国企业思想政治教育激励问题的探讨》， 员工工作成就和成长进行激励；从工作形式上予以激励；组 《商场现代化》，2008年。 织文化上予以激励。 [12] [2] 吴绵超：《激励理论在非公有制企业思想政治工作 其次，针对核心员工的激励措施。李穗豫在文章中提出 中的运用》，《江苏商论》，2004年。 股权激励是科技型中小企业核心员工激励的重要途径，科技 [3] 吴忠才：《运用激励理论调动员工积极性的策略》， 型中小企业可以针对高级管理人员和技术骨干的不同特点分 《西南民族学院学报》，2002年。 别选择不同的股权激励模式。 [4] 黄春丽、杨凤义：《民营中小企业员工激励机制的 再次，针对地域差异的激励措施。比如，吉林大学的聂 有效运用》，《齐齐哈尔师范高等专科学校学报》，2007年。 冉在其硕士论文中分析了人格特质与东北地区中小企业员工 [5] 马立强：《我国中小企业员工激励管理的有效性研 的激励因素之间的关系。通过人