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一 研究背景
据中国国家环保部的统计,中国长三角、珠三角、京津冀三大区域的城市群每年出现灰霾污染的
天数达到 100 天以上,空气中细颗粒物 (PM2.5) 年均浓度超过世界卫生组织 (WHO) 推荐的空气质量
标准指导值 2-4 倍 1。PM2.5 污染,不仅会导致城市大气中出现灰霾现象,对人体更会造成全身性的
健康损害。虽然在 2011 年末关于 PM2.5 的公众讨论推动了其被纳入国家新标准,2012 年各地政府
在 PM2.5 的信息公开方面都有了不同程度的进步,但中国已经进入了一个污染高发和污染面积日趋扩
大的时期。而 PM2.5 何时能治理好、主要来源、如何治理、造成的公众健康损害和经济负担有多少,
都尚未有明确的定论。
本研究是国内第一份针对不同城市特点,分别选取上海、广州、西安、北京作为中国东、南、西、
北四地区重点城市的研究案例,基于目前国内已有研究成果和作者创新研究,计算出 PM2.5 对这四个
城市造成的健康危害和疾病经济负担,并评估在 PM2.5 浓度的不同改善程度情景模式下,可以产生的
健康和经济学收益。我们希望这份报告的面世不仅能为中国 PM2.5 的健康经济损失评价的进一步研究
提供有益的借鉴,还能让更多的研究者和政策制定者能加入到 PM2.5 影响研究、污染控制的讨论中来。
关 键 发 现
监测和研究数据表明, 如 果 污 染 水 平 与 2010 假设四城市采取措施有
上海、广州、西安、北 年 比 并 无 明 显 改 善, 效 治 理 PM2.5 污 染, 在
京四城市 PM2.5 污染水 2012 年四城市因 PM2.5 2012 年 达 到 WHO 空
平对公众健康均造成危 造成的早死人数将共计 气质量准则标准,则四
害,污染可致心脑系统 达 到 8572 人, 因 早 死 城 市 同 年 因 PM2.5 早 死
及呼吸系统损伤,增加 而致的经济损失共计 68 人 数 可 减 少 6962 人,
患癌风险,引发早死; 亿元人民币; 降幅达 81%,因早死人
数减少获得的经济收益
可达 55 亿元人民币;
1 环保部环境规划院,《“十二五”重点区域大气污染联防联控规划编制指南》,2011 年 3 月。
1
二 PM2.5 的健康危害效应
PM2.5 粒径小,比表面积相对大,更易富集空气中各种有毒重金属、酸性氧化物、有机污染物等
多种化学物质以及细菌和病毒等微生物,对比 PM10 ,其对人体健康危害更大。病理学,毒理学已经
证实 PM2.5 能对人体造成的健康危害有:
肺部或呼吸系统其它部位损害。PM2.5 携带的重金属和多环芳烃(PAHs)可
以深入人体肺泡并沉积,通过促进炎症等反应,对肺部进行损害,造成呼吸
系统疾病。
影响心血管系统。PM2.5 所携带的多种有害物质可以通过呼吸系统进入血液
循环,影响人体的心血管等系统的正常功能,造成心脑血管疾病。
早死率增加。PM2.5 通过呼吸系统进入人体的过程可以引起暴露人群心脑血
管和呼吸系统疾病死亡率的明显增加。
增大罹患癌症风险。PM2.5 所携带的重金属、PAHs 等物质增大了暴露人群的
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