为教育政策提供证据——当前英国教育政策研究的特点及启示.pdf

芑R教育科学研究2012’1 为教育政策提供证据· ——当前英国教育政策研究的特点及启示 桑锦龙 【摘要】以21世纪以来英国教育政策研究的相关情况为例，探讨教育政策研究在英国教育发展中的重要 地位，分析研究支撑教育政策的三个案例，并评述“基于证据的教育政策”理念及实践。英国有关研究 与教育政策制定之间关系的理论和实践探索，特别是“基于证据的教育政策”理念及其研究方法的发展， 对于强化我国教育政策研究基本理论和方法建设、提高教育政策研究水平，具有重要的参考价值； 【关键词】英国；政策研究；教育政策 【中图分类号]G561．53／570【文献标识码】A【文章编号]1009—718X(2012)01—0012—06 伴随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要 如果用更加确切的解释，研究就是“利用有计划与 (2010—2020年)》的颁布，我国进入了教育改革的有系统的资料收集、分析和解释的方法，获得解决 攻坚阶段，“加强教育宏观政策和发展战略研究， 问题的过程。研究是应用科学的方法探求问题答案 提高教育决策科学化水平”成为国家对教育政策研 的一种过程，因为有计划和有系统的收集、分析与 究工作者提出的新要求。而现实情况是，我国教育 解释资料的方法，正是科学所强调的方法。”(2J从理 科研存在“选题理论脱离实际、研究低水平重复、 论上讲，因为研究能够为决策者提供比“常识”更 研究不系统、研究方法和技术落后、不重视投入和 为重要的系统、准确、及时更新的“知识”，因而 产出比”【1】等一系列问题。面对决策者对于教育政 必然对决策具有重要影响。但在现实社会中，研究 策研究成果“看不懂、没法用、行不通”的评价， 与决策分离甚至决策者忽视研究的现象比比皆是。 如何强化研究成果支撑教育决策的作用，成为我国 这种状况在英国也不例外，最新的例证就是2011 年7月26日英国内政大臣特雷莎·梅(Theresa 教育政策研究界必须面对的紧迫课题之一。本文试 May) 图以2l世纪以来英国教育政策研究的相关情况为 对于英国内政部的研究机构对未来英国计划缩减学 例，通过对研究为什么能对教育政策发挥作用、研 生签证核发数(特雷莎·梅提议)所作的经济影响 究怎样支撑教育政策以及教育政策研究方法的新进 评估报告所持的态度。面对“政府减少学生签证的 展等问题的探讨，以求对深化我国教育研究如何有 计划最多将造成英国经济36亿英镑的损失”的不 效支持教育政策问题的认识有所裨益。 利结论，她不仅不以为然，拒绝接受这一影响评估 报告，而且要求英国移民咨询委员会提供“更好的 一、研究为何能支撑教育政策 评估与鉴定”。【s怛是，总体而言在当前英国的政策 从词面上看，“研究”一词常用来描述关于某 制定过程中研究还是发挥了重要的作用，特别是 一特殊主题的信息收集，在英文中与研究对应的词 “基于证据的政策和基于证据的政府”(evidence-- based and 是“research”，源自中古法语，意思是彻底检查。 policy evidence—based 桑锦龙 北京教育科学研究院教育发展研究中心 副研究员 博士 100045 }本文为“北京地区普通高等学校学科群建设项目”研究成果。 12 万方数据 专题研究 念在英国政府包括英国教育管理层中得到了广泛的 合公众利益的政策选择。当然，