组织变迁视角下学习型政府建设.pdfVIP

摘 要 创建学习垄政府逡躐楚政府主动适应环境变革的一种组织变迁。建立学习跫 政府组织的糟力点就是提高政府组织的学习力。而政府组织的学习力主要体飙在 变诧环境下效府疆孳亍按心辍裁的熬力翻水平，郄政辩的蠢效蛙穆发。丽政府嬲有 效性程度取决于政府与外部缰织的合作关系和政府淹部结梅状态。政府爨否善于 认识、发现和利用其他组织的作用是救府学习能力的重要体现，也是实现政府有 效瞧豹翡提。爨站，建立学习型致痔组织关键鼹完成嚣项任务，期致跨爨竣嶷郏 结构的深刻躐迁和政府缀织与其它缀纸关系的藁新建构薅个方磷。可见，建立学 习型政府的实质就是：程日盏不确定性的环境特性下，政府组纵与所处的系统组 织不凝实行筑织努工蠡冬过程。双致癃缀织专枣场缀缎豹组织分王，烈政黪组织与 社会组织的缀织分工，群副政府组织与虚拟组织的避一步分工，是政府维织虚对 不断复杂环墒的一个基本进化路径。而正怒由于政府组织职能的不断夕}组织化， 涎怒。了竣府缀织懿学习麓力，强曩：了敬麝缀织嫒行棱心职麓戆裁为，筑璐接敢籍 组织应辩复杂环境的熊力不断褥以提商。可见，政府组织职艇外缀织化过程其实 斌就是政府组织和环境累髓的一个相互学习过程。巍然，要实现肖效的组织分工， 必矮蘩簸予枣场缀织、社会缝织黪发搿残熬程发彝盘羧缀织熬发遮程度。可冤+ 学习型鼓府缀织的仓I建不是随心所欲的，它必颓建立在一定的客观基础之上，部 市场基础、社会基础苦Ⅱ僚息投术基础。因此，如秘根据市场组织、社会组织謦【l虚 毅鳃织筑实舔发震{蠢援柬歉霹实袋致寤缀缀薹}l糍麴努缱媛纯，楚学习鍪竣寝缀绞 建设的关键，同时也决定了学习型政麻建设的进度。因此，学习型政府缎织建设 必然是一个隧羞市场组织、社会组织和虚拟组织的发育状况题不凝推进鲍渐进式 过程，怒一1令致密爨织职怒不蘸毂外缀缀佬懿避程。遮藏，建设举习整致府虢楚 ；旨在不断复杂的缎织生淼环境条{孛下，败府组织通过学习不龌璎滂政府核心饿愈， 井攫据夕}部嫩织鲍成长发商程度，不蜒实现政麝组纵职娆孙缌级化，从聪实现泼 漪缀织帮乡}酃环境囊瞧互动鼹缝绞变迁过程。 }关键测l 组织变避 学习型政磨 Abstract for Wetake the a of toacclimate governmentway buildinglearning government theenvironment．It’sconsideredasall variarlce．Thevarianceof organizational two includes varianceofitsinner andthe government aspects：the structure profound of the reconstructionthe between andother relationship government of essential the isa of distribution learninggovernment building process organizational functionsbetweenthe andits