江苏省高等教育中外合作办学的政策考察.pdf

摘要 随着改革开放以来高等教育办学体制改革的推进，中国逐渐形成了以公办高 等教育为主，以民办高等教育和中外合作高等教育为辅的“一主多元的高等教 育办学体制。为了满足高等教育多样化和个性化的需求，中外合作办学作为一种 补充供给和差异供给的方式已经发展起来，形成了一定的数量和规模。江苏省是 东部沿海经济较为发达的省份。江苏省的教育对外开放取得了显著的成绩，中外 合作办学在全国处于领先地位。因而，本研究选取江苏省高等教育中外合作办学 为研究对象，从宏观、中观和微观三个层面展开分析。本论文首先从国家中外合 作办学政策的考察开始，分析不同时期高等教育中外合作办学政策的基本特征。 其次，本论文依据江苏省高等教育中外合作办学发展的历史脉络，按时间顺序考 ‘察改革开放以来江苏省高等教育中外合作办学的发展历程。再次，本论文试图分 析江苏省高等教育中外合作办学的政策运行，通过考察具有代表性和典型性的案 例，分析江苏省高等教育中外合作办学的运行机制，展现江苏省高等教育中外合 作办学的发展状况。研究遵循着国家——地方一中外合作办学机构和项目这样 层层推进的分析逻辑。本研究通过多个角度体现了“政策考察的特质。宏观层 面的政策考察主要以文本的梳理和分析为主，全面系统地分析中外合作办学政策 的发展阶段、相关配套政策等，比较不同时期中外合作办学政策的差异和变化， 在对差异和变化的考察中展示国家不断推动政策创新的努力。中观层面和微观层 面的政策考察以案例分析为主，选取具有典型性的案例、依据当事人的访谈进行 深入分析，关注地方政府在不同时期出台的中外合作办学政策，关注中央政策与 地方政策之间的关系，关注高等教育中外合作办学机构的办学历程和办学特色， 关注高等教育中外合作办学机构的当事人。对于政策过程的研究涵盖了政策制 定、政策执行和政策效果的研究，重点在于政策执行的研究。在此基础上，本论 文有针对性地分析存在的问题，在考虑可行性和可操作性的前提下审慎地提出政 策建议。 关键词：高等教育、中外合作办学、政策研究 ／ Abstract Mthme of educationreform developmenthigher sincethe has openingup．China built diverse educationintheform up也e higher system of publichighereducation, educationand privatehigher Chinese-foreigncooperativehighereducation．Meeting the and of education diversityindividualityhigher educationthatiS cooperative hasformedthescale． higher complementary supply ProvinceiSthe intheeast has Jiangsu developedregion Province coast．Jiangsu got achievementinthe ofeducationand great openingup Chinese．foreigncooperative educati