WTO框架内贸易环保之冲突及我国环境立法研究.pdf

fiT0框架内贸易环保之冲突与我国环境立法研究 {高季 随着全球经济一体化进程的加快，国际贸易对环境保护产生了巨大的影响。 国际贸易的发展实现了世界资源更为合理有效的配置，推动了世界经济的快速发 展，并为环境保护提供了充足的资金支持和先进的技术支持。然而其对环境保护 的负面影响也同样不容忽视，随着国际贸易规模的日益扩大，人类对自然资源的 过度开发及废弃物的排放加剧了生态环境的破坏。人类在为经济的快速发展沾沾 自喜的同时，不得不面对不断发展的国际贸易所导致的环境恶化。由此，国际贸 易中的环境保护问题成为20世纪90年代以来国际社会普遍关注的焦点问题，而 “可持续发展”及“科学发展”成为解决并协调国际贸易中环境保护问题的指导 性原则。 WTO作为当今世界最大的贸易组织对环境保护问题也很关注，通过30年 的研究、讨论、争端解决过程，WTO逐渐确立了对环境问题的态度，明确将可 持续发展和环境保护作为其宗旨之一，并将环保条款纳入WTO各项协议中，为 协调贸易和环境关系提供了法律依据，也为维护和改善全球环境，促进国际贸易 的可持续发展做出了贡献。但是，WTO归根结底还是～个以维护和促进国际自 由贸易为宗旨的贸易组织，对贸易自由化的保护必定使其与在环境保护方面的规 定有矛盾之处，对其现有的规则进行补充完善，会更有利于国际贸易与环境保护 的协调。 我们党在十六大报告中指出，关于全面建设小康社会的目标之一是：“可持 续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进入与自 然和谐发展”；党的十六届三中全会提出，要“统筹人与自然和谐发展”；最近， 胡锦涛书记在中央“人口资源环境工作”座谈会上全面深刻地阐述了科学发展观 的基本内涵，强调要坚持可持续发展。我国己经加入WTO，面临加入WTO后 实质性的全面对外开放，如何积极适应世贸组织及其成员的环境标准和要求调整 我国对外贸易战略，以有效减少或消除由坏境问题引起的贸易纠纷、提高我国对 外贸易的环境竞争力、实现贸易与环境的和谐持续发展就成为加入WTO后保证 我国经济可持续科学发展的一项重要课题。 本文正是针对这一问题进行深入研究，结合我国的具体国情以便找到一条切 实可行的对外贸易发展思路。 本文共分五章： 第一章首先介绍贸易与环境问题的提出及环境问题被列入GATT议事日程 的原因，通过介绍GATT秘书处对环境与贸易问题的看法，从实践的角度对贸易 与环境既相互影响又相互制约的关系进行具体分析。 第二章主要分析了WTO／GATT体系中有关环境保护的规定，通过对乌拉圭 回合谈判中与环境有关的协议及规定和多哈发展回合中中贸易与环境的对话进 一步加强的分析，说明WTO／GATT作为贸易组织，不仅只关注贸易发展问题， 而且还关注世晃环境问题并为此在诸多协议或协定中设立环保条款。 第三章分析了WTO关于贸易与环境问题的规则对我国经济的积极影响，加 入WTO后对外贸易对我国环境的消极影响、WTO环境规则对我国对外贸易的 消极影响。指出环境与贸易之间复杂相互影响的关系 第四章主要陈述了与环境相关的国内立法现状并客观实际的指出了立法存 在的不足之处，为解决问题奠定了基础。 第五章是本文的重点内容，主要提出了协调我国贸易与环境保护问题的法律 对策，分别从国内法与国际法两个层面进行了分析。特别是在国内法层面，提出 以科学发展观指导国内环境立法和对外贸易，并选择以科学发展观为指导的新型 工业化模式，这也是本文的创新之处。 关键词：环境保护；国际贸易；可持续发展；科学发展观 inWTo Contradictionbetweenenvironmentandtrade frameworkand onChineseenvironmental Study legislation Abstract Withthe ofthe economic trade developmentglobal makeseffecttoenvironment