不可忽视“劳动规章制度”的管理效力.pdfVIP

不可忽视 的管理效力 文／穆 忱 《劳动合同法》第4条规定，用人单位应当依法建 酬、工作时 间、休 息休假 、劳动安全卫生 、保 险福 立和完善劳动规章制度 ，保障劳动者享有劳动权利、 利、职工培训 、劳动纪律 以及 劳动定额管理等直接 履行劳动义务。国家在法律上赋予了用人单位制定劳 涉及劳动者切身利益 的规章制度或者重大事项时， 动规章制度的权力，并确认用人单位劳动规 章制度的 应 当经职 工代表大会或者全体职工讨论 ，提 出方案 法律效 力。但现阶段 ，部分用人单位 制定的劳动规章 和意见 ，与工会或者职 工代表平等协商确 定 ”。因 制度仍然存在不健全、不完善的方面 ，如劳动规章制 此 ，用人单位应 当明确 ：必须制定和实施法定种类 度零乱 、不成体系、不配套、缺乏针对性等等。在劳 的劳动规章制度包括哪些内容 ，诸如劳动合同管理、 动争议仲裁 中，因劳动规章制度存在的不完善等 问题 工资支付 、社会保险、福利待遇、工时休假、职工奖 而 出现败诉的现象时有发生 ，本文就如何发挥劳动规 惩以及其他劳动管理制度 ，以及非法定种类的劳动规 章制度的管理效力提出如下建议。 章制度包括哪些 内容 ，诸如录用条件 、考核标准 、晋 升条件、工 资分级 、员工培训l、绩效考核 、离职管 依法完善劳动规章制度体系建设 理 、职工申诉和争议处理 、保密和竞业禁止等制度。 从我们调查了解的情况发现 ，一些用人单位劳动 法定种类和非法定种类制度构成 了完整严密的劳动规 规章制度体系不完善 ，是一个普遍存在的 问题 。所 章制度体系 ，是劳资双方最有效和最可靠的利益保护 谓劳动规章制度 ，是用人单位制定的组织劳动过程和 屏 障。所 以，从劳动用工 的各个方面着手 ，分类 进行劳动 管理的规则和 制度的总和 ，也称为 内部 劳 别 、分层次地建立健全 劳动规章制度体系 ，用 良好 动规则 ，是企业 内部的 “法律 ”。劳动规章制度 的 的制度约束、激励和管理职工 ，实现用人单位从人 概念虽然简单 ，但 是内容十分丰 富 ，总体上分为两 治变为法治 ，从任意管理变为理性管理 、从无序盲 种 ，即法定种类和非法定种类 。法定种类 的劳动规 目管理变为有序高效管理 ，是 当前用人单位应 当着 章制度 具有强制性 ，用人单位必须制定 。非法定种 力解决的问题之一。 类 的劳动规章制度是根据用人单位 的行业特 点和实 际需要制定 的，非法定 内容没有强制性 。 《劳动合 同法 》中就对劳动规章制度 的主要种类做 出了规 劳动规章制度配套措施的建立 ，在劳动规章制度 定 ， “用人 单位在制定 、修 改或者决定有 关劳动报 体系建设 中具有不可或缺 的作用。我们在帮助用人单 万方数据 位 制定劳动规章制度过程 中发现 ，对于一个行为的规 劳动规章制度用词要准确 、严谨 、周密 范 ，只有一个 劳动规 章制度不行 ，还必须要 有相应 在我们接触的用人单位制定的劳动规章制度 中， 的配套措施才能完善 。如 ，以用人单位经常出现的 有的 内容空洞 、概念不清 、标准模糊 ：有 的词不达 “旷工 ”情况为例 ，用人单位 的规章制度规定 ，解除 意、文法不精确 ；有的 自相矛盾歧义颇多；有的官话 劳动合同的