中国电信行业的有效竞争的研究.pdfVIP

摘 要 电信业改革是当今产业经济学领域最为活跃的研究课题之一。经 过一系列分拆和重组，中国电信行业的垄断结构已被打破，但离实现 有效竞争的改革目标尚有不少距离，阻碍市场公平竞争的诸多因素远 未消除，电信企业竞争力不强，无法应对日趋激烈的国际竞争，这些 都将制约中国电信行业的进一步发展。 本文除引论外分为四个部分。 第一部分首先概述了竞争理论，指出有效竞争是一种实现规模经 济和竞争活力协调统一的均衡状态。电信产业链按技术经济特性可划 分为网络设施层、基本业务层和增值业务层，它们的技术经济特征的 差异决定了其有效竞争的标准各异，本文据此提出了实现电信行业有 效竞争的分层竞争模型。 第二部分从实证角度分析总结了各国电信行业改革的经验与教 -iJlI。美国和印度的电信改革都奉行“结构分拆”路线，效果却大相径 庭。英国的非分拆改革模式保留了全能一体化的电信企业，通过逐步 引入竞争机制和改革规制制度，使电信业步入良性发展轨道。通过案 例比较分析，本文认为结构分拆乃是手段而非目的，电信改革的关键 在于有效抑制垂直一体化电信企业的垄断力量以及重新构建富有效 率的规制体制。 第三部分运用产业组织理论并结合统计数据剖析了中国电信行 业发展的现状，重点分析了中国电信业的互联互通障碍、进入壁垒、 普遍服务和行政垄断等问题，认为传统的垂直一体化的经营模式和源 于计划经济体制的规制制度是阻碍中国电信业实现有效竞争的根本 原因。 第四部分结合电力行业体制改革的案例，提出了实现中国电信行 业有效竞争的系统方案，核心是打破垂直一体化的经营结构，将网络 运营与服务运营分离，引入分层竞争模式。在此基础上，重构行业规 制体制并深化企业制度改革。 本文是在前人成果的基础上进行的粗浅研究。如果说有一点创新 的话，就在于文章运用了博弈论、数理统计、案例比较等研究工具， 结合网络经济学理论。从新的视角来分析和理解中国电信业的有效竞 争问题。本文认为垂直～体化的经营模式使电信企业掌握了网络设施 瓶颈而具有强大的垄断力量，因而是阻碍中囱电信行业有效竞争形成 的根本原因。为此，笔者提出电信行业引入竞争机制的理想模式应当 是分层竞争模式，认为中国电信改革的关键在于打破垂直一体化结 构，分别在电信产业链的网络设施层、基本业务层和增值业务层引入 相应的竞争模式。在此基础上，重构行业规制体制并深化企业制度改 革。 关键词：电信 电信行业 有效竞争 网络 规制 ract Abst Thereforillof telecommunicationisoneofthemostactive industry for research ofindustrial subjects economics aseriesof circles．T11rough and structureof partition reorganization，themonopolistic has been in broken a industry isstill distance China，However,there great before the ofefficient that fair realizin