公平竞争取向干部选任制度创新——以浙江金华市干部竞争选拔为例.pdfVIP

公平竞争取向的干部选任制度创新 ——以浙江金华市的干部竞争性选拔为例 摘 要 政府官员的选拔任用，是公共管理的重要内容之一，在中国国情下也备受社 会各届的关注。我国的干部选拔任用主要有委任制、选任制、聘任制。通过委任 制、选任制选拔干部，虽然在形式上都通过了一定的民主程序，但实际上人选往 往带有明确组织意图。所以这些干部任用形式可能会让人产生“少数人在少数人 中选人的感觉，对其公平性产生怀疑。现实中有的干部为谋求提拔而采取跑官 要官、求情拉票等不正当手段，造成选人用人上的不正之风，影响政府的公信度。 本文以金华市竞争性选拔干部工作为个案，通过对金华市历次竞争性选拔干部工 作的研究，考察了金华市竞争性选拔的一般程序和方法，分析出金华市竞争性选 拔干部工作具有注重统筹力量联动选拔，着力提高整体效益，注重树立良好导向， 着力提高选人用人公信度，注重增强公开性和透明度，着力扩大干部工作民主的 特点，金华市竞争性选拔干部扩大了干部工作的民主、公开程度，在干部选任中 ● 体现了公平竞争的价值取向，提高了干部选拔任用的质量，较好地实现了党管干 部与走群众路线的统一，实行定性与定量相结合，促进了干部考察工作的科学化， 选拔了大量的优秀人才，改善了领导班子的结构。当然在实践中，金华市的竞争 性选拔在资格条件设置、笔试、面试、流程设计和遴选方式等方面还存在着不少 问题，受到缺乏完整规范的理论指导，缺乏相应的配套制度，先进的人才测评技 术不够完善等因素的影响。最后，本文在优化竞争性选拔干部的资格条件和流程 设置，改进领导人才能力测评考核方法，扩大竞争性选拔工作中的群众参与发挥 综合效能，加强制度建设，促进竞争性选拔工作的经常化、规范化等方面提出了 一些意见建议。 关键词：干部选任制度；竞争性选拔；制度创新 FAIRCOⅣ口ETITION．0RIENTED SYSTEM OFCADRESELECTION ———-TAKINGTHECOⅣⅢETITIVE SELECTIONOFCADRES INⅡNm PROVINCEASACASE 7A，ZHEJIANG ABSTRACT Theselection of iso∞ofthe goVe珊mento施cials，、)v_hich and印poin臼：Ilent elementsof raisesS0cial iIl imponam publicm觚agement，also concemsCKIla ofcadresiIlCMIla nowadays．Selectionand印poiI她em ma“y h胬也e印poin衄em selection and and system，the systememploymentsysteIn．The印poimmentsystem Selection insome syst锄，areconsidercd硒fomallyadoptiI玛democ枷cprocess way， but oRen、扼也aclear iIltcm．So也atsome doubtttle party people f砬mess