我国民事执行中检察监督的困境及其出路.pdf

内容摘要 《民事诉讼法》是我国的一部基本法律，是我们进行民事诉讼活动、维护自身合法 权益的重要保障，也是检察机关开展民事检察监督的基本法律依据。我国市场经济的迅 速发展与社会机制的不断变革使得原来的《民事诉讼法》已不能满足当前社会的需要， 对其进行修改已经十分的必要。因此，在司法实践不断探索的基础上及广大专家学者持 续不断的努力之下，第十一届全国人大常委会第28 次会议于2012 年8 月31 日表决通 过了《民事诉讼法》的修改决定，其中强化检察监督是此次修改的一大重点，修改过后 的《民事诉讼法》进一步明确了检察机关的法律监督的地位，并在多个方面增设了对检 察监督的规定，为民事执行检察监督工作全面开展奠定了坚实的法律基础。与此同时， 法律的规定并不是方方面面的，在一定程度上多多少少还是有漏洞的，新的民事诉讼法 在今后的实施过程中，也不乏会有新问题的出现。因此，对于民事执行检察监督工作来 说，此次民事诉讼法的修改对其提出了更高的要求，机遇与挑战是并存的。也就是民事 执行检察监督在目前虽然以基本法的形式获得了确认，在司法实践中也积累了一定的经 验，但监督的实践中还是面临着诸多的困境是需要亟待解决的。 关于民事执行检察监督这一问题已经有很多的学者研究过，笔者在借鉴此前研究成 果的基础上，同时基于对民事执行活动本身的尊重、坚持依法监督及不对人民法院执行 工作造成不当干预的原则，对该问题提出自己的粗浅看法。本论文除了引言和结语外， 共分为五大部分： 第一部分简要的从我国检察机关的性质和职能及民事执行检察监督的内涵上概述 了我国民事执行检察监督的大致情况，主要涉及到对一些基本概念的厘清，这也是写作 本论文最基本的基点和起点。 第二部分主要从立法规定上的缺失、司法实践运作上存有诸多问题的角度对我国民 事执行检察监督的现状作了一个整体上的分析，进而突出在我国建立民事执行检察监督 的必要性和重要性。 第三部分主要是从几个不同的角度对我国民事执行检察监督在哪些方面存在着的 困境作了分析，因为要想解决一个问题，就要首先认清问题的症结在何处，故这一部分 的对困境的描述主要是为下文所述的困境之解决做铺垫的。 1 第四部分从立法机关方面、法检两系统方面有针对性地对我国民事执行检察监督所 存在上述困境的原因作出了笔者自己一些疏浅的看法。 第五部分主要是对上述一部分执行检察监督所存在的困境给出了笔者自己的一些 不成熟的解决办法，这一部分也是本论文的重心之所在。主要对民事执行检察监督所应 贯彻的基本原则、监督的范围、方式、管辖、保障措施及与其他相关制度的协作等方面 作了较具体的分析，以求对我国民事执行检察监督所面临困境的解决贡献一份绵薄的力 量。 关键词：民事执行；执行检察监督；困境；出路 2 Abstract Law of civil procedure is the fundamental law of our country, it is an important guarantee for us to conduct civil litigation activities, to protect our legitimate rights and interests, and its also the legal basis for the civil procuratorial supervision. The rapid development in market economy and the social mechanism make the original civil procedural law cannot meet the need of the current society, it is necessary to modify it. Therefore, based on the continuous exploration of judicial practice and