就业问题和社会治安预警系统的构建.pdfVIP

摘 要 21世纪的中国，经济高速发展，特别是正式加入WTO以后，中国经济进入一 个新的发展阶段，与之相适应的城乡就业形势也有新的变化，劳动力供大于求的 矛盾更为突出。据统计，中国劳动力资源呈持续上升趋势，2001年劳动力资源 为95905万人，而劳动力需求量为72168万人，城镇劳动力需求量25259万人。 可见，剩余劳动力达23737万人。全国城镇失业人员、下岗职工再就业难度加大， 在下岗职工中，呈现年龄偏大、技能单一、文化水平不高、群体适应市场能力较 差的特点，造成我国剩余劳动力越来越多，并以隐蔽的形式存在。尽管上世纪 80年代兴起的乡镇企业吸收大约 1.2亿的劳动力，但相对于数量庞大且日益增 多近乎 “无限供给”的劳动力而言，就业形势依然严峻。中国经济社会现代化进 程中的以劳动力不充分就业为主要形式的劳动力剩余问题，致使社会环境更加恶 化，形成许多不安定因素，将会对城乡的社会治安产生巨大的影响。 有鉴如此，国内许多学者纷纷撰写论文阐述这方面的问题，但这些学者只是 从理论和实证方面论述了我国就业形势的严峻，并提出自己的观点，没有从社会 治安的角度来阐述这个问题，考虑到社会稳定在经济发展和人民安居乐业中的重 要作用，本文从社会治安预警的角度分析了此问题。本文认为