行政自由裁量权规制研究——关于行政监督的视角.pdf

摘要 行政自由裁量权广泛存在于行政管理的各个领域，是现代行政的显 著特征。基于履行日趋专业化、复杂化的行政职能，保障行政公正价 值的真正实现等深层次的原因，行政机关被赋予越来越广泛的自由裁 量权。但是，由于行政自由裁量权本身所固有的广泛性、膨胀性、隐蔽 性、强制性以及易被滥用性等特征，易损害公民利益，滋生执法腐败， 因此必须加以规制，确保行政自由裁量权的合理性。加强行政自由裁 量权的规制是服务政府、责任政府和诚信政府建设的题中之意。 行政监督具有直接、快捷、专业和全面规制的独特优势，可实时 主动纠正行政裁量不当的行为，同时我国行政监督规制行政自由裁量 权在政治、制度、技术等方面已具备实施的条件，所以作者试图从行 政监督的视角探索行政自由裁量权的规制路径。本文主要分析了行政 监督视角下如何规制行政自由裁量权，保证其合理性。文章内容除绪 论外分为四个部分：首先，界定行政自由裁量权、行政自由裁量权规 制、行政监督等相关概念，对行政监督规制的必要性和可行性进行分 析。其次，从国外行政自由裁量权规制的研究现状入手总结规制经验。 再次，分析国内行政自由裁量权规制取得的成效和存在的不足。最后， 针对我国现有的行政自由裁量权规制实践存在的不足提出完善路径： 从行政主体素质、