世界银行教投资项目管理机制探究——以世行“印度技术教育质量改进项目(一期)”为例.pdfVIP

摘要 摘要 任何投资项目都是在资源约束的情况下进行的，对于教育项目 各种资源约束的条件下，如何选择相对最高效的教育项目，如何评 否可行，如何平衡“多、快、好、省等目标，如何实施有效的监 不同项目相关者对教育项目的期望等等都是摆在我们面前的一系列现实的问题。 全球范围内各行各业项目管理的理论与实践，特别是世界银行几十年来开展教育 投资贷款项目管理所积累的经验与教训，为我们提供了丰富的借鉴价值。 本文旨在从世界银行教育投资项目管理的实践出发，以世行在全球范围内开 展的大量教育项目的文档作为实证基础，结合项目管理的基本原理，探索性的研 究世界银行教育投资项目管理的机制。世行教育项目遵循规范化的科学流程即项 目周期，本文首先从整体上对世行项目周期管理的预识别、识别、准备、评估、 谈判和执董会审批、实施与监控、实施完工、后评价这几个阶段的要点和各阶段 相应的重要文档进行归纳；理性的评估分析对于教育项目的投资决策具有重要意 义，接下来本文从经济、财务、组织机构、技术、环境、社会、可持续性及风险 对世行项目评估分析所涉及的几个主要方面进行阐述，并详细探讨了其中最为重 要的经济评估分析的基本方法和维度：项目的监督管理是保证项目顺利执行的重 要环节，随后本文概述了世行教育项目监督管理的方式、重点领域、进程等进行 探究；在此基础上，本文以世行己完工(2010．2)的高等教育领域的最大项目一 一“印度技术教育质量改进项目为个案，结合其背景着重对其项目管理的周期 管理、评估分析和监督管理这三个重要的方面进行了分析；最后在上述研究的基 础上，通过对世界银行教育投资项目管理机制的探讨得出一些启示，以期能为我 国的教育投资项目管理理论研究和实践提供一定的借鉴价值。 关键词：世界银行，教育投资项目，项目管理，机制 Abstract Abstract whenthe inVestmentareundenaken resourcesare EVery projects constraint， of there’sno theeducationalones．Thus suchashowt0selectthe exceptions problems mostef!l’ectiVe to the tobalancethe project，howjudgeprojects’feasibility，how toexecuteef!I-ective objectiVesof“more，quicker’better，cheaper，howsupeⅣision， howtocOordinaIedifferent areaseriesofreal stakeholders’expectatiOns pIoblems aheadof and us．Thetheories of fromdif!f．erentwalksof practicesprojectmanagement theleamedlessonsaccumulatedTheWbrldBankf幻meduCational Iife，especially by ectsinthe f色wdecades uswith ofValuable proj past proVide plenty