论我国非政府组织和政府间互助合作伙伴关系的构建——以湖南省科学技术协会为例.pdfVIP

轧 ；l 摘要 20世纪以来，特别足随着我国改革开放的快速推进，我国政府 职能得到厂不断地转化和完善，随着我国政府职能转变步伐的加快， 公民的公共参与程度也得到了极大提高。与此同时，我国非政府组 织在这种充分的民主氛围中快速地发展壮大，有了更为广阔的发展 空间。但是，在新时代、新形势的背景下，尽管我国非政府组织发 展迅速，但其以往对政府展现出的较强的依赖性所带来的一些问题 却Ej渐凸显。 因此，为了促进我国非政府组织的健康成长，探索非政府组织 与政府关系的长远发展，实现二者的瓦助合作伙伴关系，就具肯较 高的研究价值。建立我国非政府组织与政府之间的互助合作伙伴关 系，一方面，能使我国非政府组织的独立性得到更大发扬，另一方 面，我国非政府组织与政府之间的关系也将得到极大地改筹和加强。 既辅助了政府职能，反之，又有力地促进了非政府组织的合理发展。 本文以湖南省科学技术协会为例，结合其发展历程、组织网络 体系及其项目运作，运用理沦、实证研究与数据分析相结合的方法， 对我国当前非政府组织与政府之间关系做了较为深入的研究和分 析，并对如何构建两者之间和谐长远的发展关系进行了思考和探索。 全文一共包括四个部分：第一部分，对本文研究意义、非政府 组织概念界定、文献综述、研究现状和研究方法进行了总体的概括 和论述。第二部分，对我国非政府组织与政府之间的关系进行了具 体的阐述说明，追溯厂国内外非政府组织的发展历程，并结合我国 非政府组织与政府关系的三类一般模式：政府支配型、非政府组织 支配型、合作型，重点具体论述了科协与政府的传统依赖关系模式， 从而提出‘厂其中可能存在并需要改善的一些问题。第三部分，对湖 南省科协与政府之间这种传统依赖关系的现状、存在的问题以及成 因进行了具体细致的分析。第四部分，以湖南省科协为实证研究对 象，针对其与政府关系的现状和问题，提出了我国非政府组织与政 府关系的构建可以吸取国内外相关经验，以应有的具体构建原则为 基础，坚持以构建两者之间与时俱进、长远协调发展的互助合作伙 伴关系为主要目标，同时认为这也是今后非政府组织与政府关系的 主流发展趋势，并对其构建的主要方式和路径提出了自己创新性的 本文结合了相关理论，通过对个案的细致分析，从实证研究方 面探讨了政府职能转变背景下我国非政府组织与政府之间的关系， 为我国非政府组织领域研究的进一步发展提供了参考价值。 关键词：非政府组织；政府；互助合作伙伴关系 lI ABSTRACT In20th since reform China’S and centuryespecially ions openingup，China’Snon—governmentalorganizatdevelop ththe of transformation rapidly．Wispeeding—up goVernmental functionandcontinuousincreasementof publicparticipation， thereismuchmoreroomforthe ofChina’S development zat andmeanwhi non—governmentalorganiions， le，the