流浪儿童的社会救助保护政策研究.ppt

流浪儿童的社会救助保护政策研究 主要内容 一、流浪儿童的界定 二、流浪儿童问题的实质 三、流浪儿童救助保护政策 四、流浪儿童救助保护实务 一、何谓“流浪儿童” 1.何谓“儿童”？ 2.何谓“流浪”？ 1.儿童的年龄界定 联合国儿童基金会： 0~18岁 中国大百科全书 0~14岁 流动儿童少年就学暂行办法： 6~14岁 2.何谓“流浪” （1）安怀世对流浪儿童的分类 与家人分离后独立生活的儿童 与家人分离后与群体生活的儿童 （以上两类可能受人操纵和剥削，可能都在街头工作） 与家人同住，但在街头谋生 与家人同住，但在街头游荡 （以上两类儿童可能都未上学） 2.何谓“流浪” （2）我国官方原先的定义 18岁以下的离开家人或监护人在外游荡超过24小时且无可靠生存保障并最终陷入困境的人。 （3）我国官方最新的定义 流浪未成年人是指18周岁以下，脱离监护人有效监护，在街头依靠乞讨、捡拾等方式维持生活的未成年人。 3）我们的界定 流浪未成年人是指18周岁以下，脱离监护人有效监护，或者虽未脱离监护人监护，但在街头依靠乞讨、捡拾等方式维持生活的未成年人。 二、流浪儿童问题的实质 1.流浪儿童问题的实质是什么？ 家庭问题？ 社会稳定问题？ 还是教育问题？ 二、流浪儿童问题的实质 2.社会排斥的概念 如果一个人在地理上居住于某个社会，但他(她)并没有参与到这个社会公民的正常活动中去，那么，这个人就