跨国办学的论与实践研究.pdf

摘要 随着经济全球化和高等教育国际化的进一步发展。高等教育已经不仅限于 满足本国需求，为了不断满足世界对高等教育的需求，跨国高等教育活动日渐 增长，对这一领域的研究也逐渐增多，跨国办学是其重要组成部分之一。 本研究试图从对跨国办学的历史轨迹的探求开始，了解跨国办学发展的过 程及其新的走向，在历史这个平台上，透视推动跨国办学发展诸多因素的合力， 为进一步的理论分析提供历史的视角和现实的铺垫。通过动因分析，我们发现， 跨国办学受到经济全球化、信息化，国家发展，大学自身发展和国际组织的倡 导和推动几种合力的作用，并在其相互作用下不断向前发展。世贸组织将高等 教育纳入到服务贸易范围中，赋予了跨国办学在新的发展形式下新的内涵。从 贸易的角度入手对其进行理论探讨，是继动因分析后对理论探讨的继续和深化， 也为对跨国办学进行实践分析奠定了一定的基础，以便加深对跨国办学形式的 理解。本研究尝试对跨国办学的形式做一个基本的勾勒，并结合案例着重探讨 海外办学、公司大学和虚拟大学几种发展较为迅速的跨国办学形式。通过对跨 国办学实践问题的分析，本研究概括出跨国办学发展面临的问题，并以“问题” 为主线，进行比较研究和分析，从法律和政策、组织和质量保障方面阐述保障 跨国办学jiF孵lJ开展的措施，以为我国跨国办学的实践提供参考。面对高等教育 这一新趋势的发展，我们要积极应对，本研究在对跨国办学进行制约理论和实 践分析的基础上，概括出皋I约跨国办学发展的有关瓶颈，从我国跨国办学发展 的现状出发，探讨应该正确认识和处理的若干问题并对我国跨国办学发展提出 一些建议。 本研究共分六章。 第一章概述跨国办学的历史演变并分析其发展趋势。本研究按照历史的逻 辑，结合跨国办学这一高等教育事物发展的特殊性，将其发展过程分为萌芽、 初创和大发展三个阶段。对每个阶段的发展进行论述并归纳其发展特点，在对 历史发展研究的基础上，讨论跨国办学发展的新趋势：传统高等教育机构与专 门化培训机构的融合：跨国办学的多样化发展；营利性机构的数量不断增长； “外国”和“本土”高等教育机构之间的界限模糊。 第二章主要分析跨国办学的动因。本章从现实社会发展的大背景入手，逐 一讨论推动跨国办学发展的四个因素：经济全球化、信息化的发展需求；信息 化的发展需求：国家发展的需求；大学自身发展的需求以及国际组织的倡导和 推动，力求通过这样一个视角来揭示社会各因素和高等教育自身因素等合力对 跨国办学发展的作用。 第三章是在第二章的基础上对跨国办学探讨的进一步深化。WTO将贸易服 务规则延伸到教育上，在法律上将高等教育纳入到服务贸易之中，为跨国办学 的进一步发展提供了契机。本章主要是从贸易的角度来加深对跨国办学的理论 探讨，首先从国际教育服务贸易理论入手，对跨国办学的发展进行一定的理论 分析，然后以国际市场进入模式理论来研究高等教育这一特殊服务贸易发展模 式在跨国办学活动中的具体化。本研究尝试从相近区域市场进入模式和相异区 域市场进入模式两个方面来分析跨国办学的两种基本模式，并分别以澳大利亚 和美国为例对上述两种模式进行探讨。 第四章详细讨论跨国办学的形式。首先从发展的纬度，对跨园办学的基本 形式做一个大体的勾勒，主要有联合课程、分支校园、特许办学和网上学习几 种，通过对跨国办学基本形式的论述，总结了它的几个特点：跨越性、多样性、 流动性和网络化。然后对近来跨国办学发展较为迅速的几种基本形式即海外分 校、公司大学和虚拟大学进行详细论述。在对上述三种形式的论述中，讨论了 它们各自的发展概况、特点，并采景每种形式中发展较为成熟的案例加以进一 步探讨，寻求其发展中的经验和教训。 第五章着重论述跨国办学的法规、政策、组织和质量保障问题。论文首先 分析了中外跨国办学实践中普遍面临的办学资格鉴定认证问题，质量保障问题， 文凭学历互相承认和学分转换问题，文化适应性问题等等，讨论了高等教育输 出国和高等教育输入国为解决这些问题所采取的不同对策。其次，鉴于联合国 教科文组织是教育领域最权威的跨政府国际组织，是教育政策对话平台的提供 者、国际标准的制订者和国际合作的促进者，论文介绍了该组织提出的“国际 高等教育标准”作为会员国政府最值得参考、采纳的国际法规依据和标准，也 介绍了有关国家确立的跨国办学法律保障。再次，论文讨论了跨国办学的组织 保障。最后，论文讨论了跨国办学中最为突出的，也是最重要的质量保障问题， 既涉及了质量保障的一般原则问题，也介绍了澳大利亚、英国、新加坡