--综合治理范本.docVIP

一是加强领导，落实责任，把崩岗防治作为一种政府行为强化实施。赣县县委和县政府提出了“在山上再造一个高效益的赣县”战略部署，结合荒山开发，把崩岗综合治理作为“山上再造”工程重要组成部分。县、乡两级成立了崩岗综合治理领导小组，建立了领导任期内目标责任制，制定了评分考核细则。这些措施，强化了崩岗治理政府行为，为开展崩岗综合治理提供了重要保障。同时制定优惠政策，鼓励社会各界采取承包、租赁、股份合作、拍买“四荒”等形式参与荒山开发和崩岗整治，以解决崩岗治理经费投入不足问题。 ??? 二是科学指导，不断提高崩岗治理技术水平。赣县崩岗治理坚持统一规划、突出重点、量力而行、分步实施的原则，由县水土保持部门对全县崩岗进行详查，模清崩岗的分布、规模、类型及发育特征，作出统一规划，各乡镇按照规划组织实施。确定了“上截下堵、中间开发（开发）、三个结合”的治理模式。根据崩岗实际情况，因害设防，因地制宜，综合治理。既着眼长远利益，又保证当年增加收入，长短结合。 ??? 三是把治山同治穷有机结合起来，切实提高治理效益。“上截下堵、中间绿化（开发）、三个结合”是目前赣县治理崩岗的主要模式。以小流域为单元，以崩岗为中心，工程措施与生物措施相结合，治沟与治坡相结合，治理与开发相结合，集中治理，连续治理。根据崩岗实际情况，因害设防，因地制宜，综合治理，既着眼长远利益，又保证当年增加收入，长短结合。注意把治山与治穷结合起来，治理与开发融为一体。以开发促治理，以治理保开发，既治理了崩岗，控制了水土流失，又建起了果业基地，获得很好经济效益。 ???? 四是封山育林与监督执法一起抓。首先是严格封山育林育草，对各重、中度流失区实行全封山、严封山；其次是广辟节能渠道，普及省柴灶，推广沼气池；三是强化预防监督，严格执法，落实“三权一方案三同时”制度，依法查处乱砍乱伐，毁林开荒，非法取土采石（矿）等违法事件。通过多年的封山育林与预防监督，许多崩岗之山，成了绿水青山。 县政府关于小流域综合治理情况的报告 主任、各位副主任、各位委员： 我受县人民政府委托，向县人大常委会作《关于小流域综合治理情况的报告》，请予审议。 我县境内主要小流域共有32条，均属于瓯江水系，其中船寮港、四都港、祯埠港等流域集雨面积在100k㎡以上，集雨面积在10k㎡至100k㎡的支流有27条。我县属于典型的山区地形，重要集镇、村庄及大片农田基本上是沿着瓯江或其他小流域两岸分布，且大多数地处低洼地带，防洪设施薄弱，抵御自然灾害能力较低，所以小流域综合治理工作直接关系我县的经济发展和民心稳定，开展小流域治理工作十分必要。 一、小流域治理取得的成效 历届县委县政府高度重视水利工作，始终把水利发展与改革作为全县抓经济工作的战略性任务。特别是自开展小流域综合治理以来，我县水利事业取得了巨大成就，发挥了较好的社会效益、经济效益和环境效益，有效地保障了全县经济和社会的发展，凸显了水利作为经济社会发展基础设施和基础产业的地位和作用。 一是农业生产条件得到改善。近年来，通过小流域综合治理等工程，完善了农业基础设施，改善了水环境，有效提高土地的生产能力，为粮食增产、农民增收奠定了坚实的水利基础。 二是防灾减灾能力明显提高。通过河道疏浚、防洪工程和小（一）型及以上病险水库的除险加固工程建设，山区及集镇防御洪灾能力显著增强,为保障人民群众生命财产安全和经济持续发展发挥了积极的作用。 三是生态环境得到了有效改善。通过坚持不懈的小流域综合治理，生态环境得到了有效改善，人民群众的生产生活条件明显得到改观，实现了生态效益和经济效益的和谐共赢。 四是水资源管理水平不断提高。通过开展取水许可制度、建设项目水资源论证、水资源基础工作、重要供水水源保护区划定等工作，有效地对水资源进行开发利用、节约保护和管理。 二、小流域综合治理开展情况 近年来，我县投入了大量的财力物力，把小流域综合治理作为新农村建设的一个重要载体，作为为民办实事的一项重要举措，是实实在在的一项民心工程、德政工程。 一是深入调查，科学规划。从2006年底开始，我县就开始着手部署全县陆地水域调查工作，对全县范围内所有河流、水库、山塘进行了普查。通过调查，全面掌握了我县现有水域基本数据，全县主要河流有1937条，总长3400公里，水域面积95.7k㎡，水库46座，山塘185座（5000立方以上）。在充分调研的基础上，我们遵循“合理开发、利用，保护水土资源，防治水土流失，减少水旱灾害”的原则，坚持以 “上蓄、中拦、下疏、疏围结合、因势利导、防冲防淤，降低水位、减少水患”的指导思想，先后完成了《全县小流域防洪避洪规划》、《乡镇小流域山洪避洪预案》、《青田县水域保护规划》，以及船寮港、四都港、祯埠港、管庄源、贵岙源等主要流域水电梯级开发规划和中下游滩地开发规划。改变过去头痛医头、脚痛医脚的做法