对口帮扶脱贫致富案例分析.docVIP

? 岁月的印记 **市对口帮扶**县清水乡脱贫致富案例分析 ? 一．背景与概况 **县清水乡，位于**东北部，距县城14公里，幅员面积25.6平方公里，辖7个行政村84个村民小组，2542户，总人口9872人，耕地面积7928亩，其中有5个村42个社4852人生活在幸福水库（川东北第二大水库）淹没区腹地。1996年，该乡农民人均纯收入463元，农业基础设施脆弱，没有产业支撑，农民群众的教育、医疗卫生条件极差，农村生活状况基本上是：交通靠走，通讯靠吼，吃水靠挑，照明靠油，治安靠狗。大多数村民处在淹没区，前临水库，后有大山，更是穷得丁当响，在贫困线下苦苦挣扎，当地农村流传的一段顺口溜“有女莫嫁清水堰，要想吃碗白米饭，要等腊月三十天；要想穿件新衣服，只有结婚那一天；要想解除铁锁链，等到水库闸门断。”就是他们辛酸的生活写照。1997年,该乡迎来了浙江省**市对口帮扶的历史机遇，从此掀开了清水人民脱贫致富奔小康的新篇章。16年来，在**市的大力帮扶下，清水人民负重拼搏，全乡的经济社会发生了巨大变化，基础设施明显改善，产业发展逐步壮大，社会事业健康发展，农民人均纯收入大幅度增长。2012年，该乡实现了村村通水泥路和广播电视，村村有卫生室（站），农村九年制义务教育普及率１００%，蚕桑、水产、水果等产业不断发展壮大，建成了**市蚕桑基地乡和川东北最大的特种水产养殖基地，农民人均纯收入达到5328元，是1996年的10倍多。现在的清水是一幅鱼跃清波、瓜果飘香、人心安定的繁荣景象，**市16年的真情帮扶取得了累累硕果。 二、基本模式和创新做法 一是注重思想交流。针对库区交通信息不畅，群众思想相对封闭的现状，**市各级领导及相关部门深入群众，结合自身发展实际，谈观念革命，论思想解放，讲创业历程，析发展机遇，给清水干部群众“洗脑”、“充电”。先后派出130多人次到清水实地考察、调研、指导，讲发展经，谈致富路，手把手地传授发展真谛，传送实践经验。深入贫困村社，探现状，查穷根，找路子，并选派48名乡村干部和致富能手到**实地学习取经，感受发展变化，让清水干部群众开启思维，增强动力，明白差距，找准发展方向。 二是推动技能培训。现在清水乡的**科技培训中心是一处常年繁忙的地方，这是**市捐赠资金28万元建设的。多年来，**市协助聘请专家和技术人员定期不定期开展干果、蔬菜、水产、药材、畜禽等项目专题讲座，先后办培训班36期培训4000余人次，着力使每家有一个有劳动技能，懂农业科技知识新型农民。同时还支持800多人参加**县8所农民工培训基地及网点学校开展电工、焊工、厨师、电脑、美容美发等技术培训，使他们有一技所长，在劳务输出中发挥作用。 三是突出产业培育。在顶子村、红岩村村口，分别竖着一块“**市对口帮扶示范村”的石碑。这些村庄，利用**市捐赠的帮扶资金，建起了优质果品、蚕桑、水产、中药材等示范基地6个，成了当地农民脱贫致富的“摇篮”。目前该乡已建成标准化桑园面积5000亩，新栽桑500万株，年均养蚕能力达到3000张。利用千里渠的有利资源，由业主和水产合作社带动，全乡水产业已达到1600亩。 四是支持基础建设。在地处幸福水库库区的万书村，一条水泥路与外界紧密相连，白墙黛瓦的新房掩在绿树丛中，房顶屋前的“电视接收锅”给村民带去山外的信息，硬化的便利路把散落在山野间的农家串连起来……新农村的气息扑面而来。这是利用**帮扶资金进行新农村建设的试点村。过去，万书村是清水乡比较典型的淹没区贫困村，村后是山村前是水，村民进出只能靠渡船，若遇刮风下雨，就成了孤岛，要么只能步行缠近二十里山路才能到乡上，在**市的支持下，逢山开路，逢水架桥，修通了村民们一直盼望的公路。**市还捐赠资金为万书、老鹰、双井三个村建起了二级提灌站，解决近3000亩耕地灌溉用水；在顶子、红岩村建户通石板路，改造中低产田土。 五是着力民生改善。在清水，很多建筑是以“**”命名的，如**街、**卫生院、**希望小学、**敬老福利院等。**街所处的地方，10多年以前还是乡场边上的偏僻荒地，该乡利用**市捐赠的部分资金，劈山盖渠，新建一条长约500米的新街。如今，那里已形成一个具有一定规模的农贸集市，改变了清水没有“赶场”的历史。清水乡完小和双井、万书两所村小都是**市援建的，希望小学建成后，全乡适龄儿童入学率由1996年的65%上升到100%，清水**希望小学（完小）的教学质量更是连续8年位居片区前茅。清水**卫生院的建成，大大改善了当地群众的就医条件，也从根本上解决了该乡及青山、福源等库区2万多农民长期以来难以解决的看病难问题。 三、创新成效与作用 （一）群众收入大幅提高。2012年末全乡人均纯收入达5328元比1996年末的463元，增长10倍多，其中5个淹没村人均纯收入达4838元，与1996年末的