建设系统2014年事故险情及典型问题.docVIP

建设系统2014年事故险情及典型问题 一、吉图珲小盘岭1号隧道塌方事故。 2014年4月2日0时39分，在建吉图珲客专小盘岭1号隧道出口中铁十九局进行初期支护施工时，GDK345+327处发生全断面坍塌， 12名作业人员被困。事故发生后，**铁路局立即启动抢险应急预案，积极组织抢险。中铁隧道局、十二局、二十二局、十七局等单位得知事故信息后，及时组织救援队伍和机械设备投入抢险，经过87个小时不间断奋力抢险，于4月5日15时05分成功将被困的12名作业人员救出，无人员伤亡。 二、5月13日高新线小东－新泉站间施工挖断电缆事故 2014年5月13日10时20分，中铁二十二局锦阜高扩能改造工程项目部作业四队，按照邻近营业线施工安全监督计划表中第239项，在高新线小**新泉间K52+076上跨立交桥2号桥墩承台基坑处，使用挖掘机清理土方作业时（现场5人作业，2人防护），由于挖掘机来回挪动、旋转，履带外沿将距离2号基坑边缘2.5m的Ⅰ路自闭电缆（今年4月移设，埋深0.8米）轧断，造成高**至姚堡站间小**中继站停电（II路电源计划停电作业，13日8：00-17：00），管内上行14架信号机消灯，14个区段无任何显示，下行13架信号机消灯，15个区段无任何显示，下行271G红光带、271信号机红灯，上行062G红光带，062信号机红灯，经处理后于11时26分恢复供电，影响K7562、霍88816、37606次列车晚点，构成一般D9类事故。 原因分析 1.施工单位盲目作业，对位于基坑边缘的Ⅰ路自闭电缆没有认真检查确认，也没有在作业时采取有效防护措施。 2.临时更换施工负责人。施工安全监督计划表中，施工负责人为第四作业队王立国，实际施工现场负责人为第三作业队张凤林，临时更换施工负责人，为现场出现作业失管、失控问题埋下隐患。 3.现场负责人没有对存在的安全风险进行研判，该电缆于今年4月份进行排迁，排迁位置施工单位清楚，但是在作业时没有及时通知设备管理单位安排人员进行监控，也未采取防护措施，主观臆断认为清理基坑内残土不会挖断坑外埋设的电缆。 4.监理单位北京铁城监理公司现场监理人员监管不到位，对现场存在的安全隐患没有及时发现并予以提示和制止。 5.辽西指挥部对施工单位擅自更换现场施工负责??不清楚、不掌握；事故发生后，不及时上报事故信息，反映出指挥部日常现场管理失控，重要信息处理迟钝的问题。 三、安全监督管理局、路局安全监察室发现东北环主要问题 1.2014年5月14日总公司安全监督管理局发现问题： **东站中铁二十局**铁路枢纽东北环线增建第二线工程项目经理部有4名劳务工跨越**东站1、2、3道，往3-4道之间运送施工材料，现场无防护员；**东站3-4道间有4处开挖接触网支柱基坑作业，作业人员全是劳务工，没有安排具有带班资格的正式职工带班作业。 2.2014年5月31日局安全监察室检查发现问题如下： （1）5月31日8时10分，检查沈吉线**站至东站上行线间组立接触网立柱施工（**铁路枢纽东北环线增建第二线工程），中铁二十局施工作业人员在**站内下行侧12km500m处拆**闭网进入线路，没有通知**站，作业人员进入线路后封闭网只用细铁线虚挂，该处无人看守。 （2）5月31日9时30分，检查沈吉线**站至东站上行线间组立接触网立柱施工（**铁路枢纽东北环线增建第二线工程），中铁二十局施工作业人员在**站内上行侧11km300m至12km500m利用列车间隔在路肩上进行封闭网立柱基坑开挖施工，开挖深度为轨面以下4.1m，挖坑时每组施工作业人员只进行坑顶四周不足1m范围内进行支护，坑底和道碴边坡没有加固，也未准备底部加固材料，部分坑顶道碴边坡道碴已经塌落至枕木头不足200mm,极易造成胀轨跑道，危及行车安全。 （3）5月31日9时30分，检查沈吉线**站至东站上行线间组立接触网立柱施工（**铁路枢纽东北环线增建第二线工程），中铁二十局施工作业人员在**站内上行侧11km300m至12km500m利用列车间隔在路肩上进行封闭网立柱基坑开挖施工，1名作业人员在12km500m处对已经组立好的接触网立柱周边进行填土和道碴边坡整形，并且几次横越上下行线路进出封闭网，无人对其进行防护。 （4）5月31日10时30分，检查沈吉线**站至东站上行线间组立接触网立柱施工（**铁路枢纽东北环线增建第二线工程），中铁二十局施工作业人员在**站内上行侧11km300m至12km500m利用列车间隔在路肩上进行封闭网立柱基坑开挖施工，该处施工没有在**站登记，也没有告知**站，没有当日批准作业计划。 处理意见 中铁二十局在5月14日发生施工问题后不及时整改，继续无计划施工，违章作业，存在极大安全隐患。按照《铁路建设项目施工企业信用评价办法》（铁总建设〔2014〕129号）和