行政法--讲稿.docVIP

徐州工业职业技术学院教学设计 教师姓名 授课班级 课次 1 授课主要形式 案例教学 授课时数 2 授课内容 项目四：专题一： 行 政 法 教学目标 知识目标 使学生了解行政法的概念和基本原则、行政机关和国家公务员、全面建成小康社会新要求的主要内容，“人民民主不断扩大，依法治国基本方略全面落实”；识记行政行为、行政职责、政务类公务员、业务类公务员；理解行政法律关系，行政法在依法治国中的作用。 能力目标 能简单分析行政法律问题，防范行政法律风险。 素质目标 树立法律意识。 教学重点 行政机关和国家公务员、行政行为、行政处罚法、行政复议。 教学难点 行政法律关系。 课后作业 复习课堂内容，阅读案例集并做思想政治理论课学习指导书中的练习题。 参考文献 法学概论 主要教学方法 案例教学 备注  教学内容与设计 时间分配 或备注说明 导入课题： 由“法律体系”导入课题并复习上次课主要内容。 党的“十八大”明确指出：全面建成小康社会新要求。 新要求的主要内容不但包括经济内容，社会管理方面主要包括，“人民民主不断扩大，依法治国基本方略全面落实，切实做到以人为本，保证人民的根本利益。” 但在我们现实生活中，政府（管理者，也称官）有权力，是社会的强势群体，怎么保护民的根本利益呢？怎么做到以人为本呢？ 在依法治国中，在“官”和“民”权利和义务的保障方面，主要是由行政法来规定的。 项目四 专题一 行 政 法 一、行政法的概念 （一）行政，管理； 社会的管理者 → “官”、 社会的被管理者 → “民”； 行政诉讼 → 俗称“民告官”。 官： （二）行政法的概念 案例分析：哪一种情况适用行政法？ 情况1：在某城市A区有一税务局，该局新建了一办公楼后需要装潢， 找到该区的一家装潢公司甲公司，该税务局与甲公司达成协议，由该装潢 公司帮该局装潢办公大楼，装潢款共计50万元。合同约定，甲公司装潢 结束并经检验合格后一个月内，税务局将装潢款一次全部交予甲公司。 当甲公司装潢好并经检验合格后，税务局在一个月内没有将装潢款给予 甲公司，后甲公司向税务局催要，税务局以经费紧张为由拖欠不还。甲 公司将税务局告上A区人民法院，请求人民法院支持他的诉讼请求。 情况2：在甲公司将税务局送上法院后，税务局非常恼火，决定对甲 公司往年的纳税情况进行审查，在审查的过程中发现，甲公司有偷税漏税情况，税务局遂作出行政处罚，罚款甲公司人民币50万元，甲公司不服，认为自身的确有偷税情况，但根据我国税法，税务局的处罚明显偏重。甲公司再次将税务局送上A区人民法院。 分析总结： 所以，情况1适用民商法解决，情况2适用行政法解决。 行政法，是指行政机关在履行职责的过程中，发生的各种社会关系的法律规范的总称。 二、行政法的基本原则： 1、行政合法性原则； 2、行政合理性原则； 例如：某省高速公路上限速规定，小汽车的速度不允许超过120公里每 小时，超速者可以给予司机不超过200元的罚款。 现在，甲司机，130公里/小时 → 被罚款200元； 乙司机，180公里/小时 → 被罚款100元。 问：警察的行为是否合法？ 警察的行为是否合理？如果甲司机不服该警察的行为，可否提起行政 诉讼？他能胜诉吗？ 三、国家机关与国家公务员 1、国家机关 2、国家公务员 ①、政务类公务员（领导职务）； ②、业务类公务员（非领导职务）。 区别：①、任期不同：政务类公务员有任期的限制； 业务类公务员没有任期的限制； ②、产生的方式不同：政务类公务员必须通过选举产生； 业务类公务员是其他方式产生，如招考、特聘、军转干。 四、行政行为 1、抽象行政行为； 2、具体行政行为。 例如： 下列哪些行政行为属于抽象行政行为：（ ） 市政府发布生猪屠宰管理条例； 市政府给某甲发布生猪屠宰标志； 工商局吊销某乙的营业执照； 卫生局吊销某丙的卫生许可证。 问：如果甲不服市政府发布的生猪屠宰管理条例，他可以提起行政诉讼吗？ 如果乙不服工商局吊