政策过程中的议程设置阻力学隐蔽议程现象分析框架.pdfVIP

《甘肃行政学院学报》 年第 期 政府管理与改革 2009 3 政策过程中的议程设置阻力学 ———“隐蔽议程”现象分析框架 孙志建 （复旦大学国际关系公共事务学院，上海 200433 ） 【摘 要】议程设置是一个议题过滤和筛选的过程。 议程设置动力学探讨当社会问题具备哪些条件后可以 通过过滤和筛选而进入决策议程。 而议程设置阻力学则探究社会问题难以进入决策议程的根源。 本文通 过比较分析和理论提炼，建构“隐蔽议程”现象的分析框架和议程设置阻力学。 【关键词】议程设置；动力学；阻力学；隐蔽议程 【中图分类号】 【文献标识码】 【文章编号】 （ ） D035 A 1009-4997 2009 03-0047-06 一、引言