服务型政府背景下的领导干部服务能力建设.pdfVIP

2015年4期 湖湘论坛 NO．4．2015 fonlm GeneralNO．163 (总第163期) huxiaIlg -党的建设· 服务型政府背景下的领导干部服务能力建设 。谭桔华 (中共湖南省委党校、湖南行政学院，湖南长沙410006) 摘要：从党的十六届六中全会到党的十八大，建设服务型政府已经列入党的重要议事日程，实践中，我 国服务型政府建设也取得了可喜成效。但是，服务型政府建设既要一定的物质条件，更需要较高的服务水 平，其中，提升领导干部服务能力是关键。只有树立“服务至上”的理念、增强服务人民的本领、提高领 导干部的科学决策能力、协调整合能力、开拓创新能力、应急回应能力、行政法治能力和增进人民福祉的 能力，并从制度建设和考评机制方面，加强对领导干部服务能力提升的外部约束，才能加快建设职能科学、结 构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。 关键词：领导干部；服务能力；服务型政府 中图分类号：D6 文献标识码：A 党的十六届六中全会，在全面分析我国形势和 提供高水平、高质量的服务。 任务时要求全党带领人民抓住机遇，推进中国特色 实践中，随着政府改革的不断深化，我国各级 社会主义伟大事业，建设服务型政府。这是我们党 政府的服务意识明显增强，特别是开展党的群众路 在党的文件中第一次明确提出建设服务型政府的要 线教育实践活动以来，政府工作人员特别是领导干 求；2007年党的十七大明确要求“加快行政管理部工作作风明显转变，服务型政府建设迈出了坚实 体制改革，建设服务型政府”；十七届二中全会把 的步伐，取得可喜的成效。一是转变政府职能，严 “建设服务型政府”作为《关于深化行政管理体制 格规范政府行为，实施政企分开、政资分开、政事 改革的意见》的核心内容；党的十八大提出：要按 分开、政社分开，政府由计划管制型转变到服务 照建立中国特色社会主义行政体制目标，建设职能 型；二是政府关注民生，突出以人为本的施政理 科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政 念，通过增加社会发展事业的财政投入，加强公共 府。¨m8从党的十六届六中全会到党的十八大，建 安全、医疗卫生、环境保护等政府职能；三是政 设服务型政府已经列入党的重要议事日程。建设服 府法治化、透明化制度建立，内部监督与社会监督 务型政府是党的要求，也是人民的期望，更是由人 相结合的政府行为约束机制日渐完善，中国特色社 民政府的性质决定的。全心全意为人民服务是我们 会主义法律体系已经形成，依法行政建设稳步推 党的根本宗旨，我们的政府是人民的政府，我们的 进；四是政府与社会公众参与相结合的社会治理新 政府工作人员特别是领导干部没有理由不为建设服 关系基本形成，各类社会组织通过多种渠道，积极 务型政府尽职尽责；我们的政府没有理由不为人民 参与到政府决策和社会管理事务中来。所有这些充 收稿日期：2015一04—28 作者简介：谭桔华，女，湖南衡东人，中共湖南省委党校、湖南行政学院期刊社研究员，主要研究方向：公共管理。 50 万方数据 分说明我国服务型政府建设正在路上，并且已经打 程度地存在重权力轻责任、重管理轻服务的思想。 下良好的基础。但是，建设服务型政府除了上述硬 在“官本位”思想指导下而产生的官僚主义、家长 件要求，更为关键的是需要我们的领导干部转变观 作风、特权现象，与全心全意为人民服务的宗旨是 念、提升服务能力。 格格不入的。思维决定行动，只有在思想上深刻认 识到了“公仆”的本质意义，才能指导自己的服务 一、树立“服务至上的理念 行为．只有始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，切 党员领导干部是人民的公仆，这是马克思主义 实把人民群众装在心里，才能