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摘 要
自1954年新中国第一部宪法将民族区域自治制度纳入宪法的范畴开始,我国
民族地区的新型行政区划制度也随之建立,其实施五十余年来,民族地区的行政
区划制度对保持国家的稳定、增进民族的团结以及推动民族地区的经济发展发挥
了重大的作用。但是随着经济全球化和信息化进程的加快与深化,这一区划制度
的弊端越来越凸显,不能再很好地适应时代发展的需要了,因此有必要对其进行
改革。唐朝作为我国历史上一个强盛的王朝,它对民族地区的统治与管理受到了
后世史学界的一致好评,唐朝的羁縻府州制度构建了一整套少数民族地区的行政
区划制度体系,对以后各朝民族地区的行政区划制度有着巨大的影响。目前,我
国对于民族地区行政区划制度的改革还处于理论上的摸索阶段,因此,加强对唐
朝羁縻府州制的研究,总结唐羁縻府州制成败得失的经验教训,对于完善当前我
国民族地区的行政区划制度有着巨大的理论价值和现实意义。
论文首先在充分收集和占有现有相关文献资料的基础上,阐述了唐代羁縻府
州制度创设的历史背景。笔者回顾了唐朝之前民族地区行政区划制度的沿革,说
明了唐王朝创设羁縻府州制的历史渊源; 接着阐析了唐朝创设羁縻府州制度时的
客观历史条件,从制度传承、民族经济、 边疆政治、思想传统以及国家安全等五
个方面论证了唐朝选择和设计羁縻府州制度具有某种历史的必然性。论文重点对
唐代羁縻府州制度的具体设置进行了梳理和分析,首先论析了唐朝创设羁縻府州
制度的原则和目的,其次分别对羁縻府州制度中不同层级的几种行政建制的具体
设置情况进行了简明而尽量全面地爬疏,最后归纳和总结了唐朝羁縻府州制度设
置中的主要特点。论文通过对唐朝羁縻府州制度具体设置以及基本特点的研究,
从维护国家统一、提高行政效率等角度总结了该制度对完善当前我国民族地区行
政区划制度的重要启示,并指出在今后民族地区行政区划制度改革中应遵循的一
些原则。
关键词:唐王朝;羁縻府州制;民族地区行政区划制度;启示
Ⅱ
Abstract
ethnic becomesone of
of part
ofi law autonomy
Asinthe 954,the regional
year
set During
onAdministrationgradually.And
Constitution,new policyup
regulations
a roleinmaintaining
great
morethan5 regulationplays
its 0years’executing,the
economic among
the and developments
social unitypromoting
stability,strengthening
the ofeconomic
ofour development globalization
thenationalitiescountry.With
ofinformati
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