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论省直管县对地级市财政的影响及其应对——以潍坊市财政为例 摘 要 我国市场经济的不断发展及财政体制的深化改革，我国市管县的体制逐步出 现了一些弊端，如县、镇财政困难等现象无法解决等相关问题得到了社会的普遍 关注，为了深入贯彻科学发展观，我们寄希望于“省直管县”的财政体制改革上。 截至2008年，我国已有24个地区实行了“省直管县”的新制度，2009年，我 国财政部公布的《关于“省直管县”财政改革的意见》，明确规定到2012年底前 所有省份必须全面推进“省直管县”的政策（民族自治区除外）。 由于我国财政体制的深化改革，省直管县的财政政策使我国行政层级减少， 提高了行政效率，促使县域经济的迅速壮大，市级政府部门也逐渐成为县级政府 部门经济利益的竞争者。但是由于省管县实行的时间不长，缺少经验，所以在实 行的时候遇到的困难和问题也越来越多，其中以对地级市的影响最为突出，本文 将以山东省潍坊市的财政体制改革为例，通过对潍坊市实地调查，对“省直管县” 体制的现状、可行性及必要性进行探讨，并就其产生的问题给予分析，在此基础 上对“省管县”模式对地级市财政产生的影响加以思考，并提出相应的措施。 财政分权理论的提出为我国的财政分权体制框架的构建打下了坚实的