我国基层公务员亚腐败防治探究.pdf

我国基层公务员亚腐败防治研究 摘 要 近年来，因为腐败问题而导致的一大批各层级的官员落马成为了社会公众关注的 焦点，成为了人们茶余饭后谈论的话题。这些行政官员因为贪污行贿数额巨大，给国 家和人民带来了巨大的财产经济损失而受到社会公众的关注和强烈谴责。因此，腐败 问题的发生是因为腐败行为主体行政职位较高，表现方式较明显，贪污受贿数额巨大， 直接触及到了法律而受到广大学者的研究和社会公众的关注。而亚腐败的行为主体一 般是发生在基层政府及行政级别较低的公务员身上，而且表现方式很隐蔽，涉及到的 金额很少，基本上不会触及到法律而很少引起社会大众的关注。亚腐败又称为“隐形 腐败”，“消极腐败”，“灰色腐败”等，国内有些学者把他界定为“钻空子”，“打擦边 球”等，是介于腐败与不腐败的边缘。 本文通过系统与和比较相结合的研究方法从行为主体触犯刑法的角度，涉及金额 大小的角度，掌握公权大小的角度，人们对此行为容忍的角度来比较亚腐败和腐败行 为。亚腐败隐蔽性，互惠性，模糊性的特点从而使人们对亚腐败行为的不关注和不重 视。通过主观与客观分析了亚腐败的表现形式即三公消费和官场潜规则是这两种表现 形式不仅发生在较高层级的政府机构，也发生在较低层级的基层政