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摘要
摘要
作为新中国的一项伟大创举的村民自治在中国实施已超过20余年,在取得
骄傲成绩的同时也暴露出许多问题。近年来,日益频繁、日益严重的村干部违法
违纪现象已然成为了国家和社会舆论关注的焦点。因此,防治村干部违法违纪现
象的发生,对于我国村民自治的顺利开展,乃至国家的基层民主政治建设都有重
大的历史意义和实践价值。
通过对村干部违法违纪行为在政治、经济、生活三大领域的表现进行分类及
对其特点的阐述,重点展开了对村干部违法违纪现象出现的内外因分析。内在根
源包括村干部自身素质不高、管理体制缺陷、运行机制弊端;外在根源包括群众
制约乏力,上级监督不力,第三方监督空白。以此为基础,在以人为本、从严治
理、源头预防、总结经验的防治原则指导下,提出建立“时时有监督,事事有监
督”的预防与惩治相结合的全过程防治体系。这种防治体系分为事前、事中、事
后三个阶段,在事前预防阶段主要通过村干部素质培养和制度保障的方式进行;
在事中控制阶段主要通过群众、上级和第三方的广泛参与来达到监督的目的;在
事后严惩阶段,通过严厉惩治违法违纪村干部达到教育和警示的目的。
防治村干部违法违纪是一项复杂的系统工程,需要各方的广泛参与,希望通
过以上的建议,找到一条有效防治村干部违法违纪现象的道路,为村民自治的发
展,我国基层民主政治建设略尽绵薄之力。
关键词:村民自治;村干部;违法违纪;防治
ABSTRACT
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