公务员薪酬制度变迁探析.pdf

摘要 公务员薪酬制度作为公务员制度的重要组成部分，对政府部门人力资源配置 的导向和激励作用不容忽视。合理的公务员薪酬制度有利于吸引高素质人才，调 动公务员工作的积极性、主动性，对于提高政府部门工作绩效有着重要意义。因 此，公务员薪酬制度历来为各国政府所重视，也是学者们讨论较多的课题。 本文对我国公务员薪酬制度的研究不同于以往大多数学者，本文采用文献分 析法、比较分析法和系统分析方法，从制度变迁角度出发，首先追溯了我国公务 员薪酬制度自建国以来的变迁过程，在此基础上，本文对公务员薪酬制度的演进 机制做了深入分析，指出了公务员薪酬制度历次变革出现的原因—社会政治经济 的变化导致“相对价格”的变化，及由于“路径依赖”所导致的每一次改革针对 原有问题修正的不完整性，从而指出了我国当前公务员薪酬制度存在的旧有问题 及其深层次原因，和社会政治经济发展导致的“相对价格”变化所引起的新制度 问题。 最后，本文对当前我国公务员薪酬制度存在的薪酬结构不尽合理，薪酬制度 的决策体制不合理，薪酬激励作用不明显，津贴制度混乱，福利、保障制度滞后 五个方面问题做了总结，并借鉴现代人力资源管理理论和西方先进经验，针对当 前公务员薪酬制度问题提出了相应的改革和完善思路，以促进公务员薪酬制度的 迸一步完善和政府部门工作绩效的不断提高。 关键词：公务员薪酬 制度变迁 工资改革 011theEvolution of study SalarySystem ofCivil Servants ofthewholecivilservant framework．the As勰indispensablepart salarysystem ofcivilservantsa roleintheallocationandincentiveeffectsof playssignificant humann渤un瑚．Thereasonable ofcivilservantcontributesto salarysystem greatly altraet theinitiativesand ofcivil high talents,stimulate servants,and quality creativity the attentionto improve governmentefficiency．Therefore，governmentsalwayspay the ofcivil italso that theissuemorescholarsdiscussed． salarysystem servants，and This is differentfromthe writtenmost has paper scholars．It papers by pl∞／i01．,1S three methods：theliterature